深圳证监局与深圳公安执法合作6年移送侦办24起案件

2012年，深圳证监局在国内率先和深圳市公安局签署合作备忘录，在案件移送、执法协作、情报互换等执法各环节建立了全方位合作机制，至今合作已近6年。

证券时报记者从深圳证监局获悉，在开展深度合作后，深圳证监局与深圳市公安局在互动协作中逐步形成了“优势互补，信息共享、强化合力”的良好工作机制，取得了较好的社会效果。

据介绍，2013年以来，深圳市公安局根据深圳证监局移送、侦办的证券期货违法犯罪案件共24件。

行刑合作

打击证券期货犯罪

在2012年合作备忘录签订后，深圳证监局陆续向深圳市公安局移送了多起案件和线索，并在性质认定等方面为公安机关侦查破案提供了强有力的专业支持。同时，深圳市公安局也在合作备忘录框架下，积极配合监管执法工作，大大提高案件的查处效率。

数据显示，2013年以来，深圳市公安局根据深圳证监局移送、侦办的证券期货违法犯罪案件共24件，既包括传统的内幕交易案、利用未公开信息交易案，也包括欺诈发行、背信损害上市公司利益、非法发行、私募基金违法违规案等。

例如在2017年，深圳市中级人民法院对深圳证监局行政调查后移送深圳市公安局追究刑事责任的多起案件作出判决。其中，在对某上市公司子公司高管邓某涉嫌内幕交易案中，深圳中级人民法院判处当事人邓某有期徒刑1年，缓刑3年，没收违法所得41.16万元，并处罚金41.2万元。

据了解，合作备忘录签订至2017年底，深圳证监局持续向深圳市公安局通报擅自发行股票、非法经营证券业务等非法证券活动情况，以及非法集资、非法吸收公众存款、信息诈骗等其他违法线索。

此外，深圳证监局将汇业融资涉嫌非法集资案、深圳金赛银基金管理有限公司涉嫌非法吸收公众存款案、深圳市融资城网络服务中心有限公司涉嫌擅自发行股票案、深圳市华融资产管理公司黄某某涉嫌非法经营证券业务案等案件线索及时向深圳市公安局进行了通报。

经警方调查取证，上述案件均已成功破案，部分已经法院审判追究当事人刑事责任。与此同时，公安机关对在案件调查过程中发现的证券行政违法行为，也及时将相关线索移交深圳证监局依法处理。

联合宣传教育

提升证券执法效能

在合作过程中，深圳证监局与深圳公安局还联合开展警示宣传教育，提升了证券执法效能。

据介绍，2013年以来，为提高投资者识假防骗意识，深圳证监局每年积极派员参加深圳市公安局多次组织的新闻通气会、“5.15打击和防范经济犯罪宣传日”、反信息诈骗高峰论坛、微博互动等联合宣传教育活动。

2014年以来，深圳公安机关也积极支持深圳证监局组织开展各项宣传活动，如“深圳市内幕交易警示教育展”等。上述活动经过各大报社、网络媒体广泛报道，取得了良好的宣传效果。

此外，2015年及2017年，深圳证监局梳理了近年来涉非信息诈骗典型案例，联合深圳市公安局，共印制了近两万份防范证券期货类信息诈骗宣传海报，在辖区上市公司、经营机构及基金代销机构营业场所张贴，在其网站、微博、微信公众号等网络媒体上嵌入“反信息诈骗”链接后发布，提高了投资者的防骗应对能力。

据了解，2018年，深圳证监局与深圳公安局重新签订了合作备忘录，开通“警证通”专线，建立信息交换快速通道，开展多渠道、多维度强强合作，形成常态化、持续性信息联络和提供机制，进一步强化执法合力，巩固执法成果，共同维护辖区资本市场稳定，防范辖区金融风险。

深圳证监局表示，今后将继续深入贯彻落实证监会党委依法全面从严的监管执法理念，积极探索和推动与公安机关“集中部署、同步研究、协作配合”等行刑衔接新模式、新机制，进一步夯实行政执法与刑事司法密切配合、优势互补的工作格局，提升稽查执法能力、共同严厉打击辖区各类证券期货违法犯罪行为，净化市场环境，切实保护投资者合法权益，维护辖区市场平稳运行。