中国西南贵州内陆开放新高地的崛起

中新网贵阳9月5日电 题：中国西南贵州内陆开放新高地的崛起

记者 张伟

地处中国西南内陆省份的贵州再受海内外关注。2018年8月30日，国家发改委在京举行“西部大开发进展情况”新闻发布会，会上多次“点赞”贵州经济发展成就。国家发改委表示，中国西部地区开放型经济水平不断提高，以贵州内陆开放型经济试验区和宁夏、广西凭祥等重点开发开放试验区建设稳步推进。

作为中国首批的内陆开放型经济试验区，贵州官方在2018年初提出9500亿元人民币的招商引资“大目标”，一时引发关注。时至今日，贵州官方预定的目标似乎仍不被人看好！为何？似乎在民众的印象中，中国西南腹地的山地省份贵州，靠什么才能实现招商引资的新目标？

“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”新贵州精神下的贵州人不忘初心、砥砺前行。官方统计数据显示，2018年1月至6月，贵州省引进省外项目3534个，新增合同投资额8403.3亿元人民币，同比增长6.1%；新增到位资金5611.9亿元人民币，同比增长23%，圆满完成同期预期目标。

现如今的贵州，项目建设有序推进，主导产业相关企业加速聚集。7月31日，贵州省推进产业大招商现场经验交流会在铜仁召开，贵州省投促战线的200余人走进这个招商引资持续“高烧”的城市，边观摩、边交流、边学习。

2018年2月初，贵州官方将2018年确定为产业大招商突破年和优化营商环境整治年，吹响了招商引资助推实体经济高质量发展集结号。半年来，贵州各级党政领导带头推动、全省上下合力攻坚，贵州招商引资工作呈现出产业扶贫招商注入“新动能”、千企引进增添“新引擎”、产业性招商取得“新进展”、链条招商形成“新格局”、对口帮扶城市招商取得“新突破”的新特点。

大兵团作战 省市县三级联动集聚新合力

2018年2月初，贵州省委、省政府在组织领导、工作重点、工作路径、工作保障等方面为2018年产业大招商“两大行动”做实顶层设计，实施“省带头、市推动、县落实”三级联动推动机制，由10位省领导分别定点指导全省9个市(州)和贵安新区开展2018产业大招商突破年各项工作，及时组织协调解决项目引进、落地和建设中存在的突出困难和问题。

2018年1月至6月，贵州88家省直部门、省属企业、中央在黔单位深入定点联系地开展专题调研203次和召开专题会235次，其中63家部门已会同联系点开展招商对接126次，达成多项合作意向。

在贵州省委、省政府高位推动下，各地党政主要领导“带头冲锋”，领导带头招商较往年频度更高、成效更好。铜仁市四大班子领导频频出击，纷纷充当招商宣传员，积极“请进来、走出去”，对接洽谈项目87个，其中铜仁市委书记陈昌旭和市委副书记、市长陈少荣率队赴广州、深圳、上海、苏州等地开展8次招商活动，对接企业共计43家。

为确保项目在落地后建设顺利，全省各县(区)都建立了跟踪服务制度。息烽县采取了专班随时调度、分管领导每月例会调度、县政府主要领导季度专题调度、县委主要领导定期听茹报的方式，及时发现问题、解决问题。恒天建材有限公司新型建材、黔桥鑫烁聚羧酸高效减水剂等项目在息烽实现了协议签订后半年内投产。

贵州省投资促进局局长马雷表示，今年以来，贵州省初步形成了“党政主要领导带头、分管领导领衔出击、行业主管部门发力、投促系统协调统筹、关联机构齐心上阵”的新格局。“上下一股劲，合力抓招商”的大兵团作战优势逐渐凸显。

聚焦大扶贫 产业扶贫招商注入“新动能”

贵州省推进产业大招商现场经验交流会上作交流发言的，既有招商引资的领头雁贵阳市，也有2018年以来进步最大的铜仁市，还有借力产业大招商，开创产业扶贫新路的毕节市赫章县。

赫章县是贵州省14个深度贫困县之一，近年来紧紧围绕产业扶贫开展招商工作，取得了不俗成绩。该县聚焦易地移民搬迁户就业招商。为解决易地搬迁贫困人口就近就业，利用移民搬迁集中安置小区一楼铺面，先后从广东、浙江等地引进8家服装、箱包等劳动密集型企业入驻8个乡镇，解决了400余人贫困人口就近就业，实现了贫困户“楼上住新家，楼下进工厂”。

贵州省投资促进局局长马雷说，2018年以来，贵州省投促系统紧盯“四场硬仗”和农村产业革命的关键环节，策划编制了一批项目，引进一批农产品加工龙头企业。2018年1至6月，全省65个贫困县引进项目2121个，合同投资额4635.9亿元，较去年同期增长5.6%。引进山东通达现代农业集团、湖北裕国菇业、广东粤望集团等242家农业优强企业投资311个农业类项目，合同投资额437.8亿元，其中国家级农业龙头企业8家。

据统计，2018年上半年，贵州省新引进的项目中已有997个招商引资项目实现投产，解决了16990户贫困户共22318人的就业，产业“造血式”扶贫有效地带动贫困户增收致富。

主攻产业链 链条招商形成“新格局”

7月31日，在铜仁市高新开发区内，总投资10亿元、建筑面积12万平方米的倍易通移动智能终端生产项目正在紧锣密鼓地建设中。贵州倍易通科技有限公司总经理黄浩钦表示，公司落户铜仁，一是看中这里智能终端产业链相对完善，二是铜仁市政府效率高、服务好。

截至目前，铜仁高新区智能终端产业园已完成手机电池、音频音响、光学镜头、触控显示屏、指纹模组、模具及配件、主板(贴片)、整机制造的全产业链招商，成功引进天珑手机、传音等智能终端产业项目30余个，投资额达200多亿元。预计到2018年年底可实现生产手机平板产能8000万台以上，实现年产值458亿元，解决就业3万人。

2018年以来，贵州招商引资以全产业链发展为抓手，注重因链施策，推进项目建设，壮大市场主体，重点围绕园区产业战略定位，实现“建、补、强”链多元化招商，现代化产业体系构建不断取得新进展。

马雷表示，2018年年初，贵州省投促局组建5大产业招商攻坚专班，各地组建了59个产业招商专班，紧紧围绕先进制造业、大数据电子信息产业、大健康医养产业、现代山地特色高效农业、山地旅游业狠抓产业链招商。

2018年1至6月份，贵州省引进五大产业项目2350个、合同投资额3989.5亿元，分别同比增长29.8%、33.5%，项目数和合同投资额分别占全省总数66.5%、47.5%，较去年同期分别提高18.3和9.7个百分点。通过产业链招商，贵州省初步形成了贵阳观山湖新能源汽车产业、铜仁大龙开发区锂电新能源材料产业、铜仁高新区智能终端产业、遵义正安吉他产业、黔南独山县轴承产业、黔西南安龙县食用菌产业等一批各具特色的产业链集群，全省聚焦产业链条招商的意识不断增强。

围绕“放管服” 创优营商环境加速项目落地

“从洽谈项目到项目签约只用22天，项目建设到试产只用180天，创下了汉能项目推进的新记录。”汉能集团铜仁项目负责人成志华感慨地说，铜仁移动能源产业园建设彰显了新时代的铜仁速度。

从项目签约之日起，实行一个项目、一名领导、一个计划、一套班子、一抓到底，及时协调解决项目在审批、建设、生产经营过程中遇到的关键问题，确保项目引得进、建设快、发展好。2018年以来，贵州省各地紧密围绕“放管服”改革，创优营商环境，加速推进签约项目快速落地。统计显示，上半年全省新引进的3534个项目中，3411个项目顺利开工，997个项目实现投产，新项目开工率96.5%，投产率28.2%。

马雷表示，2018年下半年贵州省将紧盯政策法规落实不到位、政务窗口服务质量不高、涉企服务不规范、政府失信行为、涉企服务效能低方面存在的突出问题，旗帜鲜明地对破坏营商环境的人和事“开刀”，查处一批、曝光一批、整治一批；各地要督促行业部门整治和优化营商环境的工作力度，采取立、改、废、释结合，注重学习借鉴先发地区，创新出台实施一系列“时间最少、服务最优、成本最低、结果最好”优化营商环境的有效措施，巩固整治成果，打造一个“门槛低于周边、服务高于周边”的营商环境。

贵州官方表示：贵州虽然没有豪宅，但要把房子打扫得最干净、布置得最漂亮、待客最真诚。当前，贵州正着力构建中国内陆开放新高地，争创“最优”营商环境。(完)