澳禁华为中兴5G或是西方对华经济“新冷战”前奏
8月23日，澳大利亚政府发布《5G安全指导书》，事后华为澳大利亚分公司称已被通知禁止成为澳5G网络设备提供商。该事件已过去一周有余，我的看法是，其与1947年希腊和土耳其称受到共产党威胁要求美国援助如出一辙，后者成为杜鲁门主义和冷战的开端，此次也可能成为美国为首的西方国家对华发起产业技术“新冷战”的导火索。
此次“新冷战”预计将持续数十年，其核心是中美在经济产业技术领域的马拉松式较量，而无疑现在，澳大利亚作为美国的战略前哨，其禁用华为中兴5G本身就成为拉开未来中美竞争帷幕的标志性事件。
1、总体上看，澳禁用华为中兴5G表明，一张西方国家针对中国的新冷战铁幕已经拉开：从美国的芝加哥(芝加哥大学停办孔子学院)到澳大利亚的达尔文(美国近年来在此增加军事存在)，从德国加强对中企海外并购审查到日本政府采购对华为中兴可能的排斥，一张意图割裂全球产业链的意识形态大网正在世界地图上缓缓落下。毫无疑问，近两年的诸多事件证明，对华发动产业和技术战一定程度上成为西方政界的共识。高度依存的全球经济巨轮，无疑在2018年走近了数十年来国际经贸投资格局的最大暗礁。
国内不少人对于即将到来的经济“新冷战”还有侥幸心理，不少人都说今年的中兴事件是1987年东芝事件的翻版，美国最后放中兴一码，意味着也会像30年前对日本一样争端逐渐趋于消弭。不过两起事件的结局走向一定是不同的，后者美国对日本事后的惩罚无疑是严厉的，但日本之后在产业政策上面对美国压力也的确做出了不少调整，在半导体等领域对美国做出了不小妥协，但中国不会这样对美妥协，中兴事件只会加剧中国对美国的不信任，从而更快更有力地提升本国高技术产业独立性，凭借本国的巨大市场和建国近70年的产业独立发展经验，中国有更强能力对美国的产业技术讹诈说不。
对于美国人来说，真正的中国产业和经济威胁他们近几年才真正感觉到。此前他们对华优越感强，并未在战略上将中国列为主要竞争对手，只是将中国作为军事安全威胁加以应对，2017年12月的美国国家安全战略报告将其战略中心重新转向大国竞争，核心目标就是在经济和安全上都对美国构成全面挑战的中国。
可以说，近几年美国人对于中国的危机意识得到广泛加强。特朗普政府内学究派代言人彼得•纳瓦罗的《即将到来的对华战争》《被中国杀死》等书，光看书名你就知道它要讲什么。在此背景下的是美国近几年史无前例的全国性对华政策大辩论，众多智库和国会议员对中国发表看法，事后大家达成的共识是，美国过去15年犯下了轻视中国的战略性错误，中国现在的崛起不可避免，但可以延缓，期待中国发生“质变”的可能性微乎其微，但可以从产业链、企业并购重组、留学生方面对中国进行限制，之后特朗普政府掀起的对华经贸摩擦、否决中企并购美企和种种针对中国留学生的限制政策都体现了这一点。
不过此次西方对华经济“新冷战”与美苏冷战也有很多不同，核心不同在于前者身处经济高度依存的全球体系中，世界不再是两个平行市场。西方的挫败感在于，新进的中国“红色产业链”体量大，竞争力快速提升，意识形态与西方存在较强的异质性，而且它们竟然对此毫无办法。在全球化向纵深发展的今天，西方想在产业链上禁绝中国的存在难以实现，但产业重组并购中针对中国的意识形态特征近几年愈加明显，从美国阻止博通收购高通目的为了阻止高通5G地位被华为取代，到美国、德国等国均大幅提升了中企收购本土科技企业的门槛，我们都能看到这一点。
西方政客其实十多年来始终难以适应中国崛起，本国政治家对于中国的意识形态偏见从未飘散，这两年甚至还有加强的趋势，对华务实的政治家如果没有先前别的政绩和国内政党民意稳固支持为奥援，往往都难以走远，德国的默克尔和澳大利亚的陆克文分别就是正反两例。从西方媒体报道来看，西方对华态度依然是意识形态先行，实践认识落在意识形态后面。
2、为何西方要阻击中国5G?
请看下面三起事件：2018年4月至7月的中兴事件、2018年8月澳大利亚禁止华为中兴参与本国5G投标，以及前特朗普政府首席战略师、人称特朗普精神导师的班农2017年12月在日本的演讲中，公开将5G技术作为中国实现崛起霸权规划中的五个部分之一。
三起事件联系在一起，我们会想到什么，是的，为什么西方集中对我5G产业进行围堵封锁？其实答案并不难，就是怕中企借助5G使中国未来数字经济弯道超车，占据未来全球产业技术变革前沿。
我们可以看到，此次澳大利亚禁止华为5G的安全性理由是十分牵强的，实际上华为的技术不存在后门等安全性问题，全世界包括英国等发达国家都在用华为设备，甚至澳大利亚55% 的4G设备都由华为提供，对于华为这样在市场竞争中强大起来的企业，合规守法与安全是其生命线。这几年澳洲政客走马灯地轮换，政客心里都明白不能成为对华友好的前总理陆克文，否则很快就要下台，而且澳洲本土没有像美国那样强大的本土电信设备制造商思科，对于华为5G可能加深的依赖也让其恐华心态更加严重。
事实上，自1972年澳大利亚取消白澳政策、逐渐拥抱亚洲移民开始，由于地理位置的特殊性，澳洲内部就开始在亚洲国家和西方国家之间进行身份摇摆。亨廷顿在《文明的冲突》中认为，20世纪90年代澳总理基廷宣布“融入”亚洲，也就是说在塑造澳洲未来命运过程中，经济上亲亚洲的重要性盖过了安全和文化上对美英的依赖，但澳公众并不像理性的政客一样能如此快地完成身份认知转变，毕竟澳洲主体族群还是白人，而近几年尤其伴随着中国的崛起，澳政客接近亚洲和中国的这种趋势在民意裹挟下也发生了逆转。
有人说，中兴事件核心是中企合规意识差，但如果我告诉你，中兴是全球范围内少数能量产高端路由器芯片和通讯系统芯片解决方案的厂商，在3GPP中主导5G中NR重量级核心项目NOMA，提出新波形技术FB—OFDM，统一帧结构UFS和大连接关键技术MUSA，还用我再列举吗？你还会单纯认为美国制裁中兴不是因为5G？
在外国人眼里，先进技术一旦让中国掌握，中国一定会借助庞大的产业链和市场优势将其变为通用技术，然后吞噬全球产品与技术市场份额。他们时常会回顾4G给中国带来了什么：2012年到2017年，4G在中国逐渐获得推广的五年是中国互联网和电信设备公司收入和市值增幅最快的五年，得益于政府的宽容审慎监管，这些企业不断发展壮大并开始大举投资于云计算、数据库和物联网，以为中国未来进一步获得技术优势。
在西方人眼里，中国很可能把住5G这个全球信息高速公路入口，进一步拉大马太效应，因为如今在全球主流电信设备商中，华为加中兴已接近占据全球一半市场份额，这是在国际科技市场竞争舞台中，中国企业第一次在正面战场战胜对手，此前的BAT都还只是接近而不是超越。华为中兴在全球范围内的攻城略地，尤其是2016年11月华为主导的Polar码获得5G控制信道eMBB场景短码的控制信道，极大提升了中国人民族自信心，被不少西方人看成是“中国斯普特尼克事件”(意即苏联1957年发射了世界第一颗人造地球卫星斯普特尼克号，给了美国极大的技术代差震撼)，从这里可以看出，西方人非常恐惧中国未来借助5G在高科技领域弯道超车。
3、中国未来5G之路怎么走？
现在的5G大潮正在奔涌而至，5G技术将以全新的网络架构，提供至少十倍于4G的峰值速率、毫秒级的传输时延和千亿级的连接能力，开启万物广泛互联、人机深度交互的新时代。5G将会成为一项通用技术平台(与电力类似)，从移动互联走向万物互联。我国在全球较早启动5G技术研发试验，5G将在中国全面构筑经济社会数字化转型的关键基础设施，从线上到线下、从消费到生产，从平台到生态，推动我国数字经济发展迈上新台阶。
我们可以预期的是，5G将会放大中国现今对日本的互联网竞争优势，云计算和大数据领域的领先态势在超高速通信基础上会极大提升工业互联网效率，一定程度上会动摇日本的传统制造业优势。对于美国，如果我5G技术商用和推广速度更快，也将凭借更大的制造业规模优势，以及大数据应用场景和数据量优势，构建对美国5G无线连接技术、半导体、自动驾驶、大数据学习、工业互联网领域的追赶态势，甚至在某些领域实现并跑和领跑。
可以预期的是，即便受到西方封锁，中国5G发展也不会止步。安永会计师事务所预计，2019-2025年间，中国5G资本支出将达到1.5万亿人民币(约合2,230亿美元)，政府的大力支持与行业资本投资会使中国形成自足的5G产业环境，这将建立一个庞大的生态系统，涵盖设备制造商、芯片供应商、电信运营商和应用与平台提供商，这样的生态系统将大大降低产业链的投资风险。
综上所述，我们期待并相信，华为和中兴能够扛起中国5G发展的大旗，打破西方国家对华经济新冷战的打压与束缚，借助中国广阔的市场和决策优势，完成数字经济领域对西方的弯道和换道超车。中国发展5G当然离不开与西方企业的技术联盟与技术合作，但我们须知，只有自己掌握核心技术和标准，才会在技术联盟里有真正的发言权，核心技术永远是买不来的。我们不希望与西方敌对，只是希望以实力求和平，以实力开拓未来20年新时代的战略机遇期。(作者张萌外交学院外交学系在读博士生)