专家：马英九“新三不”主张比“老三不”更积极

最近，台湾地区前领导人马英九就两岸关系提出了“新三不”主张，即：“不怕统一、不搞‘台独’、不用武力”。“新三不”较之“老三不”（“不统、不独、不武”），最大的不同就是“不统”变为“不怕统一”，虽只其中的“一不”发生改变，却是本质的变化，“老三不”消极保守，目标是维持两岸原有的现状不变；“新三不”则相对积极主动，增添了面向未来统一的意涵，向前迈进了一大步，对两岸关系的深化发展、迈入敏感的政治深水区具有积极意义。

“新三不”与“老三不”一样，“三不”的所指是有着不同对象的。“老三不”的“不统”、“不独”主要是针对台方而言，而“不武”则主要是针对大陆；“新三不”亦然，“不怕统一”、“不搞‘台独’”主要是针对台方而言，而“不用武力”主要则是针对大陆。过去的“老三不”，由于“不统”的消极束缚，严重限缩了两岸关系的深化发展。

其实，马英九执政8年，两岸关系快速发展，两岸进入60年来的最佳时期，两岸秉持“先经后政、先易后难”原则，搁置敏感的政治议题，重点推动两岸经贸交流与合作，取得了丰硕成果。然而随着ECFA的签订，标志着两岸在经济、事务性方面的协作谈判已经取得重大阶段性成果，两岸关系面临政治因素的困扰越来越多，随着两岸货畅其流、市场开放，两岸核心的政治关系已到了不得不碰触的地步，由经转政的压力明显增大。

但是由于“不统”政策的局限，到了2014年时两岸关系已经陷入发展的瓶颈，无法进入敏感的政治深水区，无法就两岸政治关系展开沟通、协商。国民党方面对两岸政治对话反应冷淡、讳莫如深，认为发展两岸政治关系非当务之急，马英九当时明确表示，两岸政治协商不是“最迫切的问题”，“两岸关系不能呷紧弄破碗”。加之民进党、“台独”势力的强力干扰，煽动挑起“太阳花学运”，不仅两岸政治关系未能突破，无法就“和平协议”、“军事互信机制”等展开协商，甚至两岸经贸关系也受到强力阻挠而出现倒退，两岸服贸协议迟迟无法过关，两岸货贸协议谈判中断。虽然台方承诺“不独”，但没有统一的前景作支撑，两岸政治僵局无法打破，当然大陆也不可能确保对台的“不武”。

现今，马英九提出“新三不”政策，明确表示“不怕统一”，在政策面无疑是大大向前迈进了一步，是有质的突破。“不怕统一”，就是不再拘泥于“不统”的政策面，虽尚未明确承诺统一，但也不排斥、不回避统一问题，从而统一有了很大的想象与操作空间，双方可名正言顺地就统一问题坐下来协商讨论、交换意见，可就一些敏感的政治议题，如签定“和平协议”、“建立军事互信机制”等展开讨论，为未来祖国的统一奠定基础、创造条件，当然也可就台方极为关心的“邦交”关系、国际生存空间等问题进行磋商，找出各方都可接受的方案，既能促进祖国的和平统一、维护国家的领土完整，又可最大限度地照顾到台湾方面的政治和经济利益。

希望国民党也能像马英九一样，从“老三不”中走出来，接受马英九提出的“新三不”主张，特别是“不怕统一”，为促进两岸关系的深化发展，推动两岸关系向政治深水区过渡发挥作用。当然，由于“不怕统一”、“不搞‘台独’”，大陆自然会“不用武力”，如此，有利于保障台湾的安全，促进两岸关系的深化发展及台海局势的稳定。（本文作者为南京大学中国南海研究协同创新中心研究员、南京大学台研所兼职教授）

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