助力东北振兴 国有金融机构“引擎效应”凸显

原标题：助力东北振兴 国有金融机构“引擎效应”凸显

小到一餐饭，大到一座城，资本市场带动经济发展的成果在东北随处可见。国有金融机构创新多种产品和服务，以资本推动东北经济持续发展，为东北振兴“加油打气”。

“专业的金融机构对企业进行服务，可以有效改善企业运行中的规范性问题。”吉林省社会科学院经济研究所所长孙志明认为，在帮助实体经济发展方面，各类金融机构对于东北地区经济整合升级方面有良好的推动作用。

“资本引擎”驱动效果明显

2015年“十一”期间，位于中朝俄三国交界地的珲春市游客数量出现暴发式增长，由于承载能力有限，当地发起了“医院民宅免费留宿”倡议，街道社区、医院和市民为游客提供了大量免费住宿场所。游客爆满的原因则很简单：当年9月20日，被誉为“东北最美高铁”的长珲城际铁路正式开通运营。游客从长春、哈尔滨等地出发，乘坐高铁到达珲春可以节省5个小时以上的时间。

长珲城际铁路与哈大、盘营、沈丹高铁和丹大快速铁路等，共同构成东北地区铁路快速客运网。据铁路部门统计，长珲城际开通两年来，累计发送旅客近2000万人次，客运收入突破16亿元。“人流”带来“现金流”，2017年，珲春市共接待国内外游客305万人次，同比增长20.2%；实现旅游收入32.5亿元，同比增长16.1%，旅游业已成为珲春市经济发展的新亮点。

在国家高铁网的末端筑起一条“发展之路”并非易事，资金便是头等难题。为支持中俄蒙经济走廊建设，中国进出口银行吉林省分行于2014年起支持吉林至珲春客运专线项目建设，累计发放贷款17.6亿元，大幅提升了珲春作为连接俄罗斯、日本和韩国的开放前沿作用。据介绍，该行将持续支持吉林省基础设施建设，助力长吉图先导区及吉林省外向型经济发展。

“两米一个坑、百米一个灯，头上蜘蛛网，脚下臭水坑。”位于吉林省西部的白城市建设时间长，历史欠账多，基础设施建设严重滞后。白城市通过“海绵城市+老城改造”模式建设，对腐蚀老化、淤积严重、排水能力不足的道路管网等项目进行提标改造。资金筹措上，白城市采用“多条腿走路”的筹资原则破解资金难题，银行贷款便是其中一项。

2016年6月初，中国农业银行白城分行为白城市海绵城市建设发放5亿元固定资产贷款。该笔贷款是中国农业银行系统内部首笔针对海绵城市建设发放的商业性贷款。中国农业银行白城分行公司部经理陈国凯介绍，目前该行已为白城市海绵城市建设投放贷款25.5亿元，占项目总投资68亿元的三成以上。

“白城市前一阵遭遇两次30毫米左右的短时强降水，城区的积水40分钟左右便可全部排净。”白城市住建局副局长吴茂强介绍，海绵城市的建成，使得百姓的人居环境得到有效改善。现在，白城市夏秋季节暴雨过后，城市积水明显减少，既不会影响市民的日常出行，也不会耽误市区内一楼商铺的正常营业。

资本在支持小微企业发展上，成效更为显著。长春兴达轨道交通设备配套有限公司是一家生产轨道客车配件的小企业，随着产品种类不断增加，订单不断增多，流动资金较为紧张，急需贷款融资。吉林银行小企业金融服务中心根据实际情况，成立专门小组，主动对接企业金融需求，通过对企业现金流、应收账款等财务情况、合同订单及企业基本面的分析，为企业解决贷款问题。

2017年长春兴达轨道交通设备配套有限公司成功贷款500万元，不仅解决了流动资金困难，还在归还部分原有负债的基础上逐步发展壮大。该公司当年与澳大利亚中车长客轨道交通装备有限公司签订了大额订单，产品影响力得到增强。截至2018年6月末，像长春兴达公司这样获得吉林银行小微企业贷款的公司就有3.2万户，累计获得贷款3700多亿元。

“多管齐下”专业服务经济

汽车产业是吉林省制造业的一张名片。近年来，吉林省政府对推动发展属于产业上游的汽车零部件制造高度重视。据介绍，2018年上半年，中国进出口银行吉林省分行着重支持吉林省汽车零部件产业，累计为零部件制造企业投放贷款5.74亿元，用于支持产业链中各类企业的发展。

在资金支持上，中国进出口银行吉林省分行发挥自身资本优势，帮助企业在优势产业上实现突破和发展。吉林大华机械制造有限公司主要研制生产汽车飞轮齿环总成和汽车齿环，为通用汽车公司、瓦莱奥公司、大众汽车公司等企业供货。2018年，吉林大华公司获得1.2亿元一般机电产品出口卖方信贷，用于企业原材料采购及产品出口，提升在该领域的产品优势。

通过自身专业背景，东北证券在新三板推荐挂牌方面做出了不懈努力，以尝试破解中小企业融资难题。截至目前，东北证券推荐吉林省19家企业在新三板市场挂牌，吉林省市场占有率排名第一。“吉林省中小企业数量多，发展阶段偏早期，成长的不确定性比较强，资产、抵押品比较少，而且很多是民营性质。”东北证券新三板研究中心总监付立春分析，大多情况下，此类企业很难获得传统的银行信贷金融支持。股权投资能覆盖的中小企业，相对比例也很低。

吉林瑞科汉斯电气有限公司（下称“瑞科汉斯”）主要从事高低压成套设备、低压电气元件的研发、生产和销售等活动。企业快速发展急需大量资金注入。2016年11月，瑞科汉斯挂牌新三板，并于2017年1月和11月启动了两次定向增发，其中东北证券以做市商身份投资480万元。未来，瑞科汉斯将可能启动新一轮的资本规划，东北证券持续为瑞科汉斯提供全业务链的资本服务。

在创新服务模式上，银行业金融机构与吉林省税务机关加大合作力度，持续推进“银税互动”。“每年的岁末年初防水行业企业资金需求量都很大，凭借纳税信用获得的贷款有效缓解了燃眉之急。”吉林省豫王建能实业股份有限公司副总经理马哲表示，公司是一家经营建筑防水材料的企业，客户多为政府和房地产开发商。受行业特性和客户类别影响，企业应收账款回款较慢，而原材料付款持续不断，常年需要信贷融资补充现金流。

2017年底，该公司凭借两年A级的纳税信用级别，向吉林银行申请到200万元的贷款，用于对供应商的原料付款。在“银税互动”过程中，符合条件的企业无须办理抵押、担保，凭借纳税额、纳税信用等级和销售收入情况就能核定贷款额度，并享受一定贷款利率优惠。截至今年2月末，吉林省线上银税直连项目授信金额5678.3万元，贷款余额3486.81万元。

吉林省经济相对欠发达的县域中，不乏一些产品具有一定优势，但是因资金不足、营销方式有限、市场拓展不足，导致相关产品市场受限的企业。长白山皇封参业股份有限公司位于国家级贫困县靖宇县境内，以人参、西洋参、中药材种植及系列产品加工销售为主。该公司与东北证券签订“一县一企”帮扶协议后，企业在生产基地扩大、种植品种更新等方面取得一定成效。

在通过专业资本运作带动地方经济发展方面，东北证券还将重心集中在了吉林省内经济相对落后地区。目前，东北证券已与大安市、靖宇县、汪清县、和龙市4个县市政府签订战略合作协议，在企业上市、股转挂牌、区域性股权市场挂牌等业务上开展合作，进行全方位的辅导、培训，已与8家企业签订“一县一企”战略合作协议。

引导经济“增量提质”

“家财万贯，带毛不算。”养殖大户在申请银行贷款时，经常遭遇“有实力，没效力”的尴尬局面。2015年初，这一问题得到了缓解。吉林省畜牧业管理局、财政厅与中国农业银行吉林省分行合作，于当年12月在吉林松原市长岭县落地“吉农牧贷”产品，旨在提升银行对吉林优势畜牧业的支持。过去养殖户有200万元的资产只能贷到100万元，现在通过“吉农牧贷”最高可贷到500万元。

家住白城市洮北区洮河镇的冯立民当了20多年的“羊倌”，养羊的数量从几只到几百只，惨淡经营的冯立民需要扩大生产时，只能从其他人手里借上几千元资金周转。2017年，冯立民迎来了转机，通过“吉农牧贷”贷款425万元，当年羊的出栏量就达到了七八千只。冯立民告诉记者：“刨除人工费用、饲料费用，仅养羊一项去年就赚了六七十万元。”

在支持国企转型发展中，资本同样扮演重要角色。吉林森林工业股份有限公司（下称“吉林森工”）是吉林省内最早上市的国有企业之一，2015年至2016年，受经济环境和国家限伐政策的影响，吉林森工主营的木材产品业务、进口木材贸易、定制家居经营受到较大影响，营业利润下滑较为严重。

2017年10月，吉林森工完成新增股份登记上市，历时15个月的吉林森工收购泉阳泉饮品有限公司和苏州工业园区园林绿化工程有限公司交易正式收官，收购交易金额达17亿元。东北证券在本次收购中发挥专业优势，对泉阳泉采用了“减资-吸收合并-注入上市公司”的交易模式，解决了潜在的同业竞争等问题，为吉林森工重大资产重组顺利通过证监会审核奠定了良好基础。

吉林各家金融机构创新多种产品，旨在能够更有针对性地支持小微企业发展，带动东北经济活力向上。仅吉林银行，针对小微“专属”产品体系就包括“吉速贷”“吉祥链”和“吉聚通”三大系列51个金融产品。近日，吉林银行还在全国银行间债券市场成功发行2018年第一期小型微型企业贷款专项金融债券20亿元。

吉林省云上汽车股份有限公司是一家主营汽车销售、线上汽车金融的新三板上市小微企业。为解决其缺乏流动资金、缺乏有效担保的问题，吉林银行成立专门小组，主动对接其金融需求。“我们的业务现在已经走出长春，遍布东北地区。”吉林云上汽车股份有限公司董事长于贵博介绍，公司刚上市时底子薄，通过吉林银行的支持，公司在汽车贷款服务和奥特莱斯特价车服务两项业务上有了可喜的进展。

“专业的金融机构对企业进行服务，可以有效改善企业运行中的规范性问题。”吉林省社会科学院经济研究所所长孙志明认为，在帮助实体经济发展方面，各类金融机构对于东北地区经济整合升级方面有良好的推动作用。资本市场支持实体经济，既能够带动服务对象运营能力的提升，又能够促进金融机构本身运作能力的优化。

吉林省省长景俊海在8月2日举行的吉林省金融服务实体经济发展工作座谈会上表示，增强金融服务实体经济能力，是加快全面振兴发展的必然选择，是金融自身稳定发展的本质体现。未来，吉林省还将继续发挥财政引导资金的作用，支持国资国企改革发展，加大对小微企业信贷投放。

“各级政府可以设置统一的机构组织，负责中小企业的融资支持工作，从政策制定到协调实施到结果成绩的评估实现流程完整化。”付立春建议，还可以鼓励更多创新型中小企业参与专项课题，并在项目经费上提供倾斜，加大创新成果奖励力度，有效促进企业稳步发展。