农业农村经济高质量发展开局良好

如今，特色产业遍布革命老区甘肃省两当县的崇山峻岭，420万株核桃，900万袋食用菌，5.57万箱中蜂，97.4万羽生态放养鸡，到处生机勃勃。今年以来，各级农业农村部门认真贯彻落实党中央部署，按照高质量发展要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，着力推进质量兴农、绿色兴农、品牌强农，统筹推进农村改革、农民增收，农业农村经济高质量发展开局良好，呈现稳中有进、稳中向好的态势。

农业生产形势持续向好，农业结构继续优化

“今年夏粮生产基本顺利，又迎来一个丰收年景。”农业农村部种植业管理司司长曾衍德说。

今年夏粮呈现“面积稳定、单产略减、总体丰收”的局面，产量达到2774亿斤，同比减少61亿斤，夏粮总产量仍处于历史高位。眼下，南方早稻收获已全部结束，早稻呈现丰收趋势。据农业农村部农情调度，目前全国秋粮作物长势总体正常，东北粳稻和南方晚稻长势好于上年，东北局部地区前期因旱迟播的玉米，后期光温水匹配较好，生育过程已与常年同期相当。另据农业农村部数据，全国畜禽水产品产销总体宽松，上半年猪牛羊禽肉产量3995万吨，同比增长0.9%。其中，生猪存栏4.09亿头，同比下降1.8%；生猪出栏3.34亿头，同比增长1.2%；猪肉产量2614万吨，同比增长1.4%。水产品总产量达到2740万吨，同比增长0.86%。总体上，农业生产呈现五谷丰登、六畜兴旺的态势。

农业生产形势持续向好的同时，农业结构继续优化，供需平衡水平提高。曾衍德表示，从结构调整形势看，目前控水稻、增大豆、粮改饲进展顺利。预计东北寒地低产区、长江流域低质低效区水稻面积减少1000多万亩，东北和黄淮海地区大豆面积明显增加，“镰刀弯”地区玉米面积调减成效继续巩固，苜蓿、青贮玉米等饲草料面积明显增加。

有增有减，畜牧业结构调整稳步推进。目前，全国调生猪、提奶业稳步发展，生猪禁养区划定基本完成。上半年，累计减少生猪存栏量3400万头，生猪生产加快向环境容量大的地区转移。奶牛规模养殖比重达到58%，奶业企业前20强的市场份额超过55%。渔业捕捞减量效果明显，1—5月份国内水产品捕捞量同比下降0.3%，其中海洋捕捞量同比下降3.7%。

绿色发展稳步推进，转型升级迈出新步伐。农业产地环境改善工作有力推进，有机肥替代化肥、农作物秸秆和畜禽粪污资源化利用由点及面有序推开，化肥农药使用量继续下降，畜禽粪污综合利用率超过60%。据了解，河南、安徽等地秸秆离田还田率超过90%，农村人居环境整治取得积极进展。绿色生产方式加快推广，绿色食品产地环境监测面积超过2亿亩，约占全国耕地面积的10%；稻田综合种养面积预计超过2800万亩。优质农产品供给明显增加，农产品质量安全例行监测总体抽检合格率保持在97%以上，新认证绿色、有机和地理标志农产品8000多个，累计超过3.5万个。

乡村振兴喜迎开局，一二三产业加快融合

乡村振兴关乎全局，关乎根本，关乎长远。国家发改委牵头编制《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，明确了2020年和2022年的目标任务，细化实化了工作重点和政策措施，为分类有序推进乡村振兴提供了重要依据。财政部编制的2018—2020年三年支出规划中，特别强调要为实施乡村振兴战略提供稳定的资金保障。 当前，财政部正抓紧制定专项方案，加快健全完善土地增值收益分配使用机制和政策，一方面拓宽资金筹集渠道；一方面引导撬动更多社会资金投入乡村建设。

紧紧扭住产业振兴不放松，始终强化人才振兴硬支撑，着力提升文化振兴软实力，努力打造生态振兴新风貌，全面夯实组织振兴促善治。沿着五大振兴的方向，多省相继出台指导意见、战略规划、行动方案，统筹谋划，推动乡村全面振兴。山东建立村级组织运转经费增长机制，确保每村每年财政补助不低于9万元。浙江省坚持不懈以村庄整治为先手，开展“五美联创”，打造“一户一处景、一村一幅画、一镇一天地、一线一分光、一域一特色”的大美格局。

中央农办副主任、农业农村部副部长韩俊说，当前农业农村部正以编制村庄布局规划为重点，科学有序推进乡村建设；以提升产业发展水平为重点，加快健全现代乡村产业体系；以推进农村人居环境整治为重点，建设生态宜居美丽乡村、田园风光；以培育新型职业农民为重点，强化乡村人才支撑；以加强乡村基础设施建设为重点，加快改善农民生产生活条件；以推进乡村善治为重点，提升乡风文明水平。

农村一二三产业加快融合，农村新动能加快成长。上半年，农产品加工业稳中增效，规模以上农产品加工业实现主营业务收入7.8万亿元，同比增长6.1%；实现利润总额5000多亿元，同比增长7.4%。食用类农产品加工业企业景气指数为131.9，较去年同期提高2.5个百分点。农村电子商务加快发展，目前全国农村网商超过980万家，带动就业超过2800万人。上半年休闲农业和乡村旅游快速发展，共接待16亿人次，实现营业收入4200亿元，同比增长15%。

乡村发展潜力逐步释放，农村消费投资较快增长。农村消费增速快于城市，乡村消费品零售额达到25927亿元，同比增长10.5%，快于城镇增速1.3个百分点。农业农村投资保持较快增长，全国第一产业固定资产投资达到9872亿元，同比增长13.5%，分别高于二、三产业9.7个、6.7个百分点，持续成为固定资产投资领域的亮点。农产品进出口平稳增长，1—5月份农产品进出口总值5645.7亿元，同比增长4.1%。其中出口1993.7亿元，同比增长2.5%；进口3652亿元，同比增长5.1%。“一带一路”倡议参与国家成为出口新增长点，其中对东盟农产品出口额同比增长7%。

特别让人欣喜的是，上半年农民收入稳定增长，外出务工收入继续增加。据国家统计局统计，上半年农村居民人均可支配收入为7142元，扣除价格因素实际增长6.8%，与GDP增速保持一致，较城镇居民人均可支配收入增速高1个百分点，城乡居民人均收入倍差为2.77，比上年同期缩小0.02。其中，农村外出务工劳动力总量达到1.8亿人，同比增长0.8%；外出务工劳动力月均收入3661元，同比增长7.5%，增速比去年同期加快1.2个百分点。

《 人民日报 》（ 2018年08月22日 01 版）