欧洲忧心基建赤字不断扩大 意大利大桥垮塌引震动

本报驻德国特约记者 青木 本报特约记者 卢戈 向思源

“意大利热那亚大桥凸显欧洲基建困境”，德国《商报》19日报道称，大桥垮塌事件引发舆论震动与反思。建造经营该桥的意大利基建公司承诺将重新出资建桥，但引起外界质疑。欧洲媒体称，包括意大利在内的欧洲多国在交通基建方面面临“巨额赤字”。欧洲基建的“升级换代”迫切性增强，引入外资的必要性在提升，在基建方面日益具有国际影响力的中国资本是具有竞争力的参与者。

意大利至少还有300座桥有崩塌风险

路透社19日报道称，热那亚莫兰迪大桥倒塌事件已过去数日，遇难者人数升至43人。当地时间18日，意大利为大桥垮塌死难者举行全国哀悼，总统马塔雷拉和总理孔特亲自主持仪式。同时，意大利政府组建的调查委员会正在调查事故，负责建造和经营该桥的意大利基建集团Atlantia成为焦点。路透社称，如果调查证明该公司在建造和运营中存在失职，将面临高达1.5亿欧元巨额罚款，并将承担此次事故全部赔偿费用。意大利基建集团Atlantia旗下高速公路公司首席执行官吉奥瓦尼·卡斯特鲁奇18日在新闻发布会上则称，将拿出500万欧元重建大桥。但外界质疑该公司的建设和维护能力“是否达标”。

意大利媒体报道，意大利共有1.5万座公路桥梁，其中七成已有40年历史，上百座桥并不是为了现代繁忙的交通而设计。过去5年，意大利已经有10座桥梁坍塌。一名工程专家称，意大利至少还有300座桥有崩塌风险。

意大利《晚邮报》报道说，在2008年金融危机后，意大利大幅度削减基建预算，其中修建和维护道路支出减少超过60%。欧盟预算委员会称，意大利在2014-2020年间将获得25亿欧元的欧盟基础建设资金，最近欧盟还批准了一个85亿欧元的意大利高速公路投资项目。但这些基金加上政府开支，仍难以充分填补基建资金缺口。

多国基建处于“临界状态”

意大利大桥垮塌事故还引发人们对欧洲基础设施情况普遍担忧。欧洲各国基建老旧化已经成为一个较为普遍的现象。法国交通部长近日称，该国的公路网已经处在“临界状态”，调查显示该国1/3的公路桥需要维修，超过840座大桥存在潜在风险。即使是财政实力欧洲最强的德国，其国内大桥也有约13%“严重破旧”。在英国，由于预算连年压缩，导致交通设施方面“基建赤字”不断扩大，英国政府出台的《国家基础建设规划》称该国基建缺口已达3830亿英镑。

德国《焦点》周刊称，桥梁之外，德国机场、港口、通信、铁路、医院学校等基建都出现各种问题。法国媒体也称，因为国库和地方财政无法拨出足够款项，法国基建项目常常不能上马。这种现象几乎在所有欧洲国家都存在。

中国经验受关注

联合国经合组织2015年的报告显示，德国每年平均为每个居民在基建上投资的金额是239美元，法国是283美元、英国则是392美元，而中国则高达426美元。除了基建投资少，欧洲基建效率也低。德新社报道称，柏林新机场动工十多年至今仍没完工，而这期间，中国人已建成60个新机场。

“一方面，欧洲缺乏基建的投入;另一方面欧洲正关闭大门，抵制中资的投资。”德国科隆大学经济学者罗多夫19日对《环球时报》表示，此次大桥事故是给欧洲一剂“清醒剂”。真正的不安全是对基础建设投入太少，而不是外企来投资。目前，中国在南欧等地的基础建设投资项目经营都比较好。

近年来，在推进“一带一路”倡议背景下，中国积极进入海外基建市场。其中，2014年竣工的塞尔维亚泽蒙-博尔察大桥是中资在欧洲建设的首座大桥，成为闻名当地的标杆项目。《日本经济新闻》称，过去数年，中国公司一直寻求扩大在欧洲基建市场的份额。彭博社称，中国基建公司以高性价比不断接下新的海外项目，而且开始收获声誉，中国人修建道路和港口的技术标准，逐步推广成为具有影响力的国际标准。▲