“以房养老”还需精细制度设计

“以房养老”正式推向全国。中国银保监会近日发布通知，在全国范围内推广老年人住房反向抵押养老保险。而此前四年的试点，似乎并没有消除许多网民的顾虑，这种“有效的补充养老形式”，显然还需要通过强化细化制度设计，让更多人接受。

网民“陶凤”认为，“以房养老”在中国水土不服，呈现供需两头都不热的状态，原因在于“以房养老”的双方都觉得参与其中似乎并不划算：老人担心自己活得不够长，从而得不偿失；保险公司的顾虑在于参保人寿命，也在于道德风险和房价下跌。加上法律、监管层面的政策缺失，使得这桩买卖并没有被主流养老群体接纳。

“我们正在步入老年社会，解决养老问题迫在眉睫，既然要推广‘以房养老’，就要在各个环节上做好，避免疏忽和漏洞。”网民“王宋梅”说。

网民“张国栋”表示，“以房养老”扩围固然前景看好，值得期待，但不能止于扩围，还需要考虑现实中存在的问题，对症下药，进一步提高“以房养老”保险的质量和效率，以吸引公众参与。在有关道德问题、家庭伦理方面，重在宣传引导和个体觉悟，在其他许多问题上，则有赖于有关部门和地方政府的积极作为。比如，完善相关法律法规，将“以房养老”纳入法制轨道；坚持“房住不炒”，建立长效调控机制，给人们以稳定的预期；办理手续简化，条款不能太专业，要让人看得懂等等。

网民“易永英”建议，应加强“以房养老”制度设计。“‘以房养老’在政策上涉及我国下一阶段需要改革、尚待突破的领域，‘以房养老’扩围，除了自下而上的市场化运作、逐步发展，更需要将其纳入市场化改革顶层设计范畴，在法制保障、政策引导、市场配置、行业发展等方面加强规划和统筹协调。”此外，网民“易永英”还提出，要发挥保险机制的重要作用，并要特别注意加强市场监督。

（记者 张小洁 整理）