社评：中国东盟早已是实际的命运共同体

2日举行的中国-东盟10+1外长会达成了“南海行为准则”(COC)单一磋商文本草案，COC磋商迈出重要一步。中国外长王毅形象比喻说，好比中国与东盟国家建设一所房子，过去11国家有11个设计方案，现在有了统一的设计方案。单一磋商文本草案成为今后COC磋商的基础文本，接下来的案文磋商有了着力点。

南海近年成为全球地缘政治重心之一，很大程度上是被炒起来的。由于中国崛起，以美国为代表的域外力量对这里投入了关注，也增加了政治和军事介入。南海险些被这些外部力量带了节奏，成为它们对中国崛起不满的宣泄舞台。

既然这里存在领土和海洋权益争议，各种摩擦就难免出现。但是回头看，中国、南海其他国家和东盟经过努力大体管控住了这些分歧，避免了它们引爆地区局势，也没让它们成为域外力量撬动整个地区的支点。

2016年的“南海仲裁”加剧了声索国之间的分歧，但是这个地区最终走上了淡化、搁置分歧的理性之路，合作重新成为区域内国家关系的主旋律。围绕“南海行为准则”的磋商走上正轨并且加速，整个地区重新洋溢出面向未来的乐观。

设想一下，如果在“南海仲裁”之后，菲越等国同中国激化领土争端，导致域外力量的干预变本加厉，南海成为大国博弈的突出舞台，东盟国家被迫站队，区域内的经济合作被地缘政治震荡冲得七零八落，那么除了域外力量，中国和东盟国家谁又能从那种局面获益呢？

我们理解区域内一些用域外力量“平衡”中国崛起的思维，但必须指出，这种传统地缘政治的思想方式并不总能同现实国际关系的真实情形对上号。域外力量帮助解决不了南海问题，它们也没有帮助化解纠纷、稳定局势的意愿，它们就希望在南海得到更多对华博弈的抓手，而且它们存在滥用这些抓手的明显意图。

整个东亚地区应当是开放的，域内国家可以开展对内对外的全方位合作，但都应注意不让这种合作产生针对第三方的负面效果发酵，不破坏区域内的团结。区域内的团结合作是地区和平发展之本，它决非域外的某种介入所能取代，所有国家都应对此有清醒认识。

除了和平，东盟与中国还有一大共同利益，那就是发展。中国-东盟这个10+1上演了当今世界最成功之一的加法，我们共同组成了关系密切、彼此相互促进的和平发展共同体，向世界贡献了卓越的合作加进步的表现。这是个近年来全世界增长最快的地区之一。

然而也要看到，由于领土争议一时难以解决，又被域外多个大国环伺，加上这里还有一些国家内部的不稳定因素，东盟及南海地区的发展又呈一定脆弱性。面对各种滋扰和诱惑，整个地区需要保持政治定力和清醒，坚决顶住不断出现的扰乱、冲击，保持住区域和平发展的大方向，挽住大家共同的发展战略机遇期。

中国与东盟是彼此利益最紧密的10+1，我们实际上早已是命运共同体，一些纠纷都改变不了双方彼此关系的这一根本性质。好的发展运气将是10+1的，如果有一天趋势发生逆转，也会是10+1的，我们彼此之间很难是独善其身的。