中共中央统战部：着力为坚持“一国两制”、实现祖国统一争取人心

【环球网综合报道】中共中央统战部在2018年第十五期《求是》杂志刊出《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推进新时代统一战线工作》。文章指出，要着力为推动经济社会发展、为增进人民福祉作出贡献，着力为坚持“一国两制”、实现祖国统一争取人心，着力为巩固党的执政基础和群众基础发挥作用。

在港澳事务方面，文章指出，推进“一国两制”在港澳的实践、推动两岸关系和平发展，出现了一系列新情况新问题，对争取人心提出了新的课题。要不断发展壮大爱国爱港爱澳力量，密切与港澳工商界、基层民众的联系，扩大与法律、教育、传媒等专业人士的往来，努力促进港澳社会的包容共济。

在台湾问题是，文章指出，要拓展同台湾同胞特别是基层民众的联系，加强与反对“台独”、拥护祖国统一的台湾社团及人士的交流，注重团结各方面人士，进一步厚植岛内支持两岸关系和平发展的社会基础。

*《以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导推进新时代统一战线工作》*全文如下：

核心要点：

有了共同思想政治基础，统一战线才有共同的奋斗目标、正确的前进方向、强大的精神支柱，才能形成共襄伟业的磅礴力量。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的时代课题，得到全党全国各族人民的高度认同，为统一战线团结奋斗注入了强大精神动力，筑牢了共同思想政治基础。

统一战线历来是我们党的重要法宝，在革命、建设、改革中始终发挥着凝心聚力的重要作用。进入新时代，统一战线要按照习近平总书记的要求，最大限度地为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支持，着力为推动经济社会发展、为增进人民福祉作出贡献，着力为坚持“一国两制”、实现祖国统一争取人心，着力为巩固党的执政基础和群众基础发挥作用。

习近平总书记就统一战线发表一系列重要讲话，提出一系列新理念新思想新战略，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进新时代统一战线工作的重要论述，做到学思用贯通、知信行合一，推动各领域统战工作创新发展。

我们党的历史反复证明，党的事业要发展，必须坚持以符合时代要求的科学理论为指导。习近平新时代中国特色社会主义思想是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，为党和国家各项事业发展提供了根本遵循。统一战线作为党的总路线总政策的重要组成部分，始终离不开党的科学理论的指导。巩固和发展新时代统一战线，最根本的是要全面深入系统地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握这一思想的科学体系、精神实质、实践要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固统一战线团结奋斗的共同思想政治基础

统一战线的巩固与发展，始终要以牢固的共同思想政治基础为根本基石。有了共同思想政治基础，统一战线才有共同的奋斗目标、正确的前进方向、强大的精神支柱，才能形成共襄伟业的磅礴力量。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，紧密结合新的时代条件和实践要求，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的时代课题，得到全党全国各族人民的高度认同，为统一战线团结奋斗注入了强大精神动力，筑牢了共同思想政治基础。

当前，世界正处于大发展大变革大调整时期，各种思想文化相互激荡，交流交融交锋日益频繁，意识形态领域斗争尖锐复杂。特别是随着我国全面深化改革深入推进，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，统一战线成员思想的独立性、选择性、多变性、差异性显著增强。越是在这种情况下，越要在统一战线立主导、增共识，不断巩固习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，形成具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。

习近平新时代中国特色社会主义思想是系统完备、逻辑严密、内在统一的科学体系，要引导统一战线成员全面学、系统学、反复学，准确把握“八个明确”“十四个坚持”等一系列具有原创性的新思想新观点新论断，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威和集中统一领导。特别是要立足“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对照，加强对统一战线成员的思想引导，使他们从我国取得的巨大发展成就中认识中国特色社会主义的制度优势和发展前景，从西方民主失灵、治理困境的乱象中看清资本主义制度的种种弊端和自身无法解决的矛盾，始终站稳政治立场，不断增强“四个自信”。

统一战线是一致性和多样性的统一体。巩固共同思想政治基础，必须坚持“团结—批评—团结”的原则。团结是有原则的，关键是要划清底线，严格区分政治问题和非政治问题、原则问题和非原则问题，对于事关道路、制度、旗帜、方向等根本问题的错误观点，必须开展必要的思想交锋和思想斗争，不断提高大团结大联合的质量，巩固好维护好统一战线的共同思想政治基础。

二、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力围绕党和国家中心工作凝心聚力

习近平新时代中国特色社会主义思想着眼统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，对建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦作出了系统部署，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了路线图和方法论。统一战线历来是我们党的重要法宝，在革命、建设、改革中始终发挥着凝心聚力的重要作用。进入新时代，统一战线要按照习近平总书记的要求，最大限度地为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支持。

着力为推动经济社会发展贡献智慧。习近平总书记强调，当前我国正处于全面建成小康社会决胜阶段，统一战线有能力有责任继续发挥重要法宝作用。党的十八大以来，统一战线支持党外人士围绕经济社会发展中的重大问题建言献策，仅各民主党派中央就向党中央、国务院报送意见建议共558件，许多意见建议得到采纳。面对转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的艰巨任务，统一战线要围绕实施“七大战略”、打好“三大攻坚战”等重要任务，引导各民主党派、无党派人士等统一战线成员为党和政府决策提供更有价值的参考。

着力为增进人民福祉作出贡献。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。统战工作是特殊的群众工作，必须坚持以人民为中心，努力满足统一战线成员合理利益要求。要积极畅通利益表达渠道，主动做好理顺情绪、化解矛盾的工作，推动解决各方面成员的实际困难。要通过积极开展光彩事业、深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动等，鼓励和支持党外知识分子、非公有制经济人士等助推老少边穷地区脱贫攻坚，为促进共同富裕多作贡献。

着力为坚持“一国两制”、实现祖国统一争取人心。习近平总书记强调，要增强香港、澳门同胞的国家意识和爱国精神，让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光;要用真诚、善意、亲情拉近两岸同胞的心理距离，增强对两岸命运共同体的认知，实现心灵契合。当前，推进“一国两制”在港澳的实践、推动两岸关系和平发展，出现了一系列新情况新问题，对争取人心提出了新的课题。要不断发展壮大爱国爱港爱澳力量，密切与港澳工商界、基层民众的联系，扩大与法律、教育、传媒等专业人士的往来，努力促进港澳社会的包容共济。要拓展同台湾同胞特别是基层民众的联系，加强与反对“台独”、拥护祖国统一的台湾社团及人士的交流，注重团结各方面人士，进一步厚植岛内支持两岸关系和平发展的社会基础。

着力为巩固党的执政基础和群众基础发挥作用。习近平总书记强调，统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同奋斗的力量。随着我国社会结构发生前所未有的深刻变化，统一战线的工作对象和内部结构也有新变化，特别是新的社会阶层群体不断增多。在新的历史条件下，如何提高社会整合能力，不断扩大和巩固党的执政基础和群众基础，成为我们党面临的新考验。统一战线要结合不同群体的具体情况和特点，把握社会化的方向，通过社会组织、非公有制经济组织延长工作手臂，更好地把他们组织起来，紧密团结在党的周围。

三、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进各领域统战工作创新发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视统战工作，召开6个重要会议、下发9个法规文件，从治国理政的高度对统一战线工作进行密集部署。特别是习近平总书记就统一战线发表一系列重要讲话，提出一系列新理念新思想新战略，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大把巩固和发展最广泛的爱国统一战线纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，进一步丰富发展了党的统一战线理论，为新时代统一战线发展提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进新时代统一战线工作的重要论述，做到学思用贯通、知信行合一，推动各领域统战工作创新发展。

进一步坚定统一战线重要法宝自信。习近平总书记明确指出，统一战线“有用、有大用、有不可或缺的作用”。进入新时代，肩负历史使命、实现新的目标，需要我们最大限度地把各阶层各方面的智慧和力量凝聚起来，最大限度地把全社会全民族的积极性主动性创造性发挥出来，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。要深刻认识统一战线作为中国共产党凝聚人心、汇聚力量的政治优势和战略方针，过去是、现在是、将来仍然是我们党的事业不断取得新胜利的重要法宝，切实增强统战工作的责任感使命感，推动统一战线事业实现新发展。

进一步加强党对统战工作的集中统一领导。中国共产党是统一战线坚强的领导核心。只有加强党对统战工作的领导，才能使统一战线始终保持正确政治方向、彰显重要实践价值。这次深化党和国家机构改革，明确中央统战部统一领导国家民族事务委员会、统一管理宗教工作、统一管理侨务工作、统一领导海外统战工作，是加强党对统战工作集中统一领导的重要举措。要坚决贯彻中央关于深化党和国家机构改革的要求，确保党的全面领导落到实处。要充分发挥中央统战工作领导小组作用，进一步推动构建大统战工作格局，形成强大合力。

进一步明确各领域工作思路重点。习近平总书记关于加强和改进新时代统一战线工作的重要论述涵盖了统战工作各个领域。我们要找准职责定位、明确着力重点，切实把党中央关于统一战线的重大决策部署落到实处。在坚持和发展多党合作制度方面，要推动加强政党协商、参政议政、民主监督制度化规范化程序化建设，支持民主党派加强自身建设、更好履行职能，彰显我国新型政党制度的独特优势。在党外知识分子和新的社会阶层人士工作方面，要一手抓教育引导，一手抓作用发挥，充分激发他们创新创造创业的活力。在非公有制经济领域统战工作方面，要坚持“两个健康”工作主题，构建亲清新型政商关系，引导非公有制经济人士坚定发展信心、弘扬企业家精神。在民族工作方面，要深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。在宗教工作方面，要坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，把广大宗教界人士和信教群众更加紧密地团结在党和政府周围。在港澳台海外统战工作方面，要坚守底线不动摇，着力扩大团结面，画出最大同心圆。

进一步创新完善统战工作方式方法。习近平总书记强调，做好新形势下统战工作，必须掌握规律、坚持原则、讲究方法。统一战线在长期实践中形成了许多好做法好经验，要认真总结、系统梳理，并结合新的时代条件加以继承发扬。当前，互联网已经成为统战工作的新领域。要适应信息化发展趋势，深入研究和探索开展网络统战工作，既要善于做好“面对面”的工作，也要善于做好“键对键”的工作，通过线下线上的良性互动凝聚人心。

进一步提高统战工作能力和水平。统战干部的能力素质，决定着统战工作的实际成效。各级统战部门和统战干部要按照习近平总书记提出的政治坚定、业务精通、作风过硬的要求，进一步增强担当精神、提升工作本领，履行好政治机关和政治工作者的重要职责。做好统战工作，离不开各领域党外代表人士的作用发挥。要按照政治坚定、业绩突出、群众认同的标准，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。