台出席APEC会议也将生变？岛内传宋楚瑜对台当局失望“无意再赴会”

【环球时报驻台北特约记者 余潞】东亚青年运动会的主办权遭取消后，台湾出席APEC(亚太经济合作组织)领导人会议也传出生变。亲民党主席宋楚瑜被爆对蔡英文当局感到失望，无意再赴会，而民进党一旦派绿营大佬，又十有八九会被大陆否决。台媒感叹，蔡英文主政下的台湾，国际空间“越拓越窄”。

2018年APEC部长级会议和领导人非正式会议，将于11月12日至18日在南太平洋的巴布亚新几内亚首都莫尔斯比港举行。据台湾《中国时报》7月31日报道，两度担任蔡英文特别代表出席APEC会议的亲民党主席宋楚瑜，今年是否第三度代表出席，“总统府”方面尚未表态，而宋楚瑜本人也是意愿不高。与宋楚瑜关系良好的亲民党台北市议员林国成透露，宋前两年抱着“替台湾人做事、把台湾招牌带到世界”的心态，且他主张“两岸一家亲”，在大陆也不太排斥的情况下，答应蔡英文当局担任APEC代表。第一年出席的交流成果还算不错;第二年交流时，蔡英文当局本来同意与东南亚水利技术比较落后的国家多联系，宋楚瑜也答应该国代表，但效果不尽理想。林国成说，台湾的水利技术成为APEC部分会员取经的对象，但宋楚瑜观察发现，蔡英文当局的态度并不积极、落实也不够，当然会有失落感，因此觉得既然不积极交流，没办法把台湾好的东西带出去，让他去参会就没有意义，“今年已感到无力”。《中国时报》称，虽然宋楚瑜还未最终确定是否担任代表，但意愿确实有打折。

《旺报》7月31日提及，有传闻称宋楚瑜是因为大陆去年对他的冷落而不想担任APEC代表。对此，林国成回应称，大陆领导人与会是为了大陆，宋楚瑜去是为了台湾，两岸都在讲“一家亲”，有什么好冷落的？他认为这不是宋意愿不高的主要原因。亲民党“立委”李鸿钧则称，没有所谓意愿不意愿的问题，尊重主办方和蔡英文;APEC的程序是主办方先邀请台湾，蔡英文再指派人前往，宋是被动的。

就像台湾参与奥运会和体育赛事有“奥运会模式”一样，台湾出席APEC会议也有“西雅图模式”。1991年10月，中国大陆同APEC就大陆、台湾和香港三方加入APEC问题签署谅解备忘录，明确中国作为主权国家，台湾和香港作为地区经济体分别以“中国台北”和“香港”(1997年后改为“中国香港”)的名称加入;台湾只能派出与经济事务有关的“部长”出席部长会议，其“外长”和“副外长”不得参加。大陆在换文中还提出，为了APEC工作的顺利进行以及各成员的方便，将不在台湾举办APEC会议。至于台湾地区领导人与会方面，1993年APEC会议在美国西雅图召开，时任美国总统克林顿倡议举行首届领导人非正式会议，中美磋商形成不邀请台湾领导人参与该会的原则，即“西雅图模式”。

《中国时报》7月31日援引大陆涉台人士的话称，民进党上台后，宋楚瑜虽然不符合派财经官员的要件，但亲民党认同两岸一中，因此可以放行。而一旦宋楚瑜不去参会，民进党不外乎打两张牌：一是遵守谅解备忘录，派出财经部门首长或企业家与会;二是绿营自己去，搬出民进党大佬当代表，“在当前两岸氛围下，打第二张牌的机会极高，还可以对独派交代。而如果是民进党政客或是大佬当代表，大陆否决机会极高”。该涉台人士称，2005年在韩国釜山召开APEC会议，陈水扁当局曾告知韩国派时任“立法院长”王金平当代表，8天后，时任韩国外交部长潘基文就以“经济事务相关的人士”为由拒绝台方，最后改派前“行政院副院长”林信义出任代表。

台湾《旺报》7月31日分析称，两岸关系在民进党当局帮助“2020东京奥运正名公投”后急速恶化，大陆已开始预判民进党如何在APEC会议上出招，宋楚瑜不再赴会的消息绝非空穴来风。南京大学台湾研究所所长刘相平在接受采访时说，民进党想用宋楚瑜来绕过“九二共识”，给台湾民众造成一种“没有九二共识，两岸照样接触”的错觉，宋初期对蔡英文当局还有幻想，认为蔡英文会慢慢调整。但两年多来，他应该已经看清蔡并不想和大陆改善关系，意识到自己被利用，所以这次不会“再而三”了。