刘军红：应对贸易战，日本是“战友”吗

面对华盛顿到处挥舞的关税大棒，国际社会很自然地出现一种声音，期望主要出口方结成“统一战线”。然而，近期欧盟领导人专赴日本签署了“日欧经济伙伴关系协定”(日欧EPA)，双方摆出积极“抢修工事，构筑防波堤”的姿态，使得“当前抗美统一战线”的“紧迫性”让位于“未来应对更大规模贸易秩序攻防战”的“重要性”。由此看，潜在盟友的“大动作”反而平添我们正面应对“贸易战火”的战术难度。

但是，面对特朗普发起的“关税攻势”，日本政府当局总体上“按兵不动”，公开声明“不报复”，极力避免与美正面“接火”。此间，尽管日本曾到WTO申明对抗，但这只是按程序要求，宣示保留报复条件而已，并不等于实施了对等报复措施。其现实中实施的政策仍是按既定方针，按部就班、稳扎稳打构筑“FTA阵地”，预备未来更大规模的“贸易攻防战”。现在看来，日本在东线主导TPP11，瓦解“北美自贸区”阵脚;在西线，通过签署“日欧EPA”，筑起“亚欧陆上防御工事”，从而，为伺机夺回RCEP谈判主导权，全面掌控国际贸易秩序奠定条件。7月初日本成功与新加坡联合主演了“共同主席国”，将RCEP部长会拉到东京举办，自营主导权，意图构筑未来“赢家”地位。

从表面上看，日本也在修筑另一条“战壕”，再建一个日美两国间的谈判体制，即通过强调自由、公正、相互的，借其英文字头，形成所谓的“日美新磋商机制”，与美国展开攻防战。但显然，此乃虚晃一枪，意在拖住美国与之近身缠斗，确保腾出空间另筑“FTA阵地”，确保打赢未来“贸易秩序攻防战”。

当前看，全球FTA阵地包括已成形的或尚在谈判的经济总量达72.1万亿美元，占世界GDP总量(86.9万亿美元)的82.9%。其中，占比最大的为发达国家间的，或发达国家主导的，比如，欧盟(EU19.67万亿美元)、美欧主导的跨大西洋伙伴关系协议(TTIP，40.08万亿美元)、北美自贸区(NAFTA,23.42万亿美元)，而东盟只有2.97万亿美元，中日韩FTA仅有20.95万亿美元，RCEP为28.5万亿美元，TPP11约为11.38万亿美元。若美国加入到TPP则其经济规模可扩大3倍，约占世界的40%。从这个角度来看，日本希望美国回心转意，回到日本当前主导的TPP框架中来。

围绕国际贸易秩序的攻防战迟早要来。眼前的“关税战”不过是围绕未来秩序的“破与立”而打响的前哨战而已。如此，我们需要放开眼量，看清我们的贸易市场分布，发现战略盟友，找到共同利益，确立地区或利益认同，构建共同市场，构筑全球竞争战略纵深。如此，才能打得起持久战，打得赢阵地战。中国经济规模已经超过10万亿美元，贸易总量也超过4万亿美元，内外投资更是全面展开，“中国大经济”已成当今世界“无法回避的真实”。世界经济在格局上也已表现出“中美欧三极体制” 雏形。而这个不稳定的三角所带来的不确定性风险也必将是世界性的。为此，我们参与全球竞争的方式方法也须符合这个“规模”，正面这种“真实”。(作者是中国现代国际关系研究院研究员)