海南省财政厅创业投资引导基金效仿重庆经验

在中国(重庆)自由贸易试验区办公室统筹指导处跟班学习一个多月以来，省财政厅创业投资引导基金管理委员会办公室副主任段安林“忙并快乐着”。

“跟班学习机会难得，我当然要加强学习，主动参与，尽快进入工作角色。”段安林说，统筹指导处的职责主要是负责与商务部和市级相关部门以及各片区有关自贸试验区的综合统筹协调、营商环境的改善和打造、投资和贸易领域创新政策的实施推进、自贸区对外宣传推介等工作。

学习和工作，是段安林在重庆的两大关键词。既要工作，又要兼顾学习，“忙”的状态在所难免。

在这段时间里，段安林一方面找来重庆市政府工作报告、自贸区总体方案以及政策措施汇编、创新案例汇编等材料，从宏观和微观层面了解重庆的经济社会发展情况、自贸区制度创新和“放管服”改革情况，掌握自贸区的管理体制、运作模式、特色亮点等，以学习促进工作。另一方面，他主动参与筹划重庆内陆开放高地建设实体展示、设计符合重庆特色的2018年度重庆自贸试验区考核指标、协调外资企业参加商务部调研座谈会等工作，参加统筹指导处党支部学习、业务研讨和处务会议，以工作促进学习。

30多天来，段安林不仅让自己跟上部门业务节奏，还参加了中欧通道和南向通道调研活动、外商营商环境调研座谈活动，实地走访中新南向通道(重庆)物流发展有限公司等公司，了解相关产业和企业发展中存在的问题、自贸区如何以解决问题为突破口，进行制度创新，改善营商环境和市场环境;走访重庆产业引导基金、中新基金等基金公司，了解重庆政府投资基金的管理架构、专业化管理和市场化运作情况。

“重庆是一个内陆省份，围绕走出去闯出了一条物流驱动产业发展的路子，创新性打通中欧(重庆)班列和中新南向国际物流大通道，并探索出‘铁空联运’‘铁海联运’等国际多式联运模式，创新具备结汇、融资、质押等相关金融功能的国际铁路多式联运提单以及铁路运输信用证结算等模式，无中生有，为国际陆上贸易贡献了新的游戏规则。”重庆自贸区干部效率高执行力强、以解决产业和企业实际问题为突破口、以项目落地为检验标准等一系列的工作作风和工作方式，给段安林留下深刻印象。

忙碌的跟班学习，也让段安林收获充实后的快乐和不少经验。他举例说，比如重庆自贸区严格推行“政策清单”和“项目清单”，“政策清单”对总体方案提出的所有改革试点任务，细化为具体的政策措施，“项目清单”对所有的政策和制度创新，列出对应的事项和项目，“两张清单”相互匹配，按月更新和报送，以确保政策和项目落地。

再比如，重庆强化市、区两级自贸办招商属性，以“一带一路”为重点，坚持“走出去”与“引进来”相结合，以开放思维探索市场化运作，采取订单招商、专业招商、精准招商、金融支持招商等方式，培育人工智能、航空制造、总部和转口贸易、融资租赁等产业新集群，形成发展新动能。

在问题中学，在学习中问，段安林细心整理学习收获，计划跟班学习结束后把三个月以来的所思所得、把重庆好的经验和做法带回海南。

“结合我自己在海南负责省创业投资引导基金的日常工作来说，如何借鉴重庆产业投资基金的优秀经验和做法为我所用、助推海南政府投资基金发展、充分发挥财政资金的杠杆效应引导各类社会资本和投资机构进入海南、服务建设海南自贸区和中国特色自贸港优势产业发展和基础设施建设等，都是我一直在思考的问题。”段安林说，希望在日后的工作中，将重庆政府投资基金的优秀经验和做法融会贯通，创新财政资金分配方式，积极运用政府投资基金进一步拓宽实体经济融资渠道，为扎实推进建设海南自贸区和中国特色自贸港贡献一份财政力量。