成都市国别合作园区建设实施方案昨日印发

明确高品质打造“两圈两链一网” 建设具有国际影响力的生态系统

昨日，记者从市发改委获悉，《2018年成都市国别合作园区建设实施方案》（以下简称《实施方案》）已于7月23日印发，明确将围绕“四大一支撑”着力点，加快对外开放“大平台”建设，以全球视野高点定位开放格局，高品质打造“两圈两链一网”，即合作圈、要素圈、产业链、服务链和基础设施网，建设具有国际影响力的国际合作生态系统。

到2018年底，中德、中法、中意、中韩、新川等国别合作园区综合功能日趋完善，国别特色生态体系逐步健全，服务质量显著提升，辐射范围逐渐扩大，充分发挥在“一带一路”建设中功能集成、资源融通和多向连接作用，成为省市发展开放型经济的重要载体，初步建成国际中小企业来华投资兴业、合作发展的首选地和集聚地。

确定国别园区功能定位

建立产、学、研、政通用合作平台

根据《实施方案》，园区功能定位得到了进一步明确，国别合作园区战略研究正加快推进，各园区规划指南编制不断完善，具体而言：

瞄准产业高端、高端产业，以中德、中法园区为载体，加快推动与德国、法国及欧盟国家在装备、技术、资金、工程建设等领域的产能合作。

围绕增强西部文创中心功能，以中意园区为载体，瞄准意大利在工业设计、文化创意等领域的丰富经验和产业优势，着力强化与川港设计创意园、中国—欧洲中心联动与合作，全力打造内陆文化创意产业开放高地。

坚持将创新作为第一动力，以新川、中韩园区为载体，加快链接新加坡和韩国金融、科技、人才资源。新川园区瞄准生物医药、新一代信息技术等领域发展产业，着力打造“一带一路”创新科技园，奋力成为国家向西向南开放新高地；中韩园区瞄准韩国医美、游戏、金融等领域，聚力招引韩国中小企业、创新人才和大学生入园工作，加快构建新一代创新创业活力区。

记者了解到，在确定园区功能定位的同时，我市还将推动园区加强对外合作交流。特别是在推动技术交流融通上，《实施方案》明确，将建立基于技术研发和生产生活服务的产、学、研、政通用合作平台，大力推动联合办学，持续强化同合作国家科研机构合作，健全完善双边科技成果使用权、处置权和收益分配权，强化技术成果向经济成果转移转化。

在合作国家建立招商团队

加快国际学校、医院等项目规划建设

在增强主导产业实力方面，《实施方案》明确，将加强招商队伍建设，设立招商专岗，高标准引入招商人才，在合作国家建立招商团队。同时，开展精准招商引资，着力围绕跨国大企业和龙头项目开展以商招商，定期赴海外开展有针对性的招商引资推介活动，积极参加各类会展活动，围绕园区主导产业招引高端项目及配套企业，及时做好企业跟踪服务，全力打造领军企业、拳头产品和顶尖企业家团队，做大做强本土产业品牌。在产业项目推进上，梳理、跟踪一批“旗帜性”的产业化项目，实施挂图作战，确保项目早落地、早投产、早见效。

同时，聚合优质要素资源，明确在开展“金融创新”行动上，将大力引进外资金融机构，探索与对应国家金融机构合作，共同出资组建发展引导基金，加快构建“基金+产业”的产业引导模式。

在提升综合服务质效上，《实施方案》明确将制订实施园区内外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，加快推动政府监管方式由“事前审批”向“事中事后监管”转变，建立园区内网上办事系统。同时，积极推动国外官方机构、企业、民间组织开设办事处或服务网点，推动涉外中介、外语培训、海外就业、技术服务、出国留学等专业化服务机构聚集，开展高技能人才、工程师等人员培训，提升涉外法律、对外贸易、电子商务、国际金融等生产性服务品质。

值得一提的是，在国别园区，我市还将打造优质生活场景，积极围绕文化传播、留学服务、健康养老、医疗卫生等领域，系统性打造生活服务设施集聚区，高质量提供适合国际人士居住的软硬件生活配套，引导和支持有需求的国别合作园区建设国际化生活社区，加快国际学校、国际医院等项目规划与建设，营造适应国际化要求的人居环境，全力还原合作国家生活场景。（记者 徐璨）

原标题：《2018年成都市国别合作园区建设实施方案》明确——高品质打造“两圈两链一网” 建设具有国际影响力的生态系统