韩旭东：美国正构筑印太军事存在

美国正式使用“印太”概念已有一段时间，不少人认为，除5月底将太平洋司令部改名为“印太”司令部，美国在“印太”战略的推进上并无多少实质进展。但从军事部署角度看，美国在印太地区军事存在的大致轮廓与结构其实已在形成，在特朗普执政期间将形成稳定状态。这种军事存在，是指包括美军预置的物资装备、军事演习、军事交流以及建立军事基地等，能使美军发挥军事影响的各种存在和活动。

美军构建印太司令部，表明不再只以太平洋地区为重点、印度洋为辅助方向，而是将印太地区作为整体进行战略对待，印度洋地区的战略地位上升。同时，这一动作透露出美国推行由海向陆的战略力度将加大。正是基于这一认识，西太平洋的关岛、澳大利亚北部的达尔文港和印度洋中部的迪戈加西亚岛三地形成的V型威慑，将为美国新的印太战略提供支撑，这三点的军事存在将是美国印太战略的建设重点。

虽然关岛、达港和迪岛的军事存在将成为美国“印太”战略的支撑点，但它们的作用是有差别的。其中，关岛和迪岛将是枢纽，达港则作为支援中心支持关岛和迪岛发挥作用。

在西太平洋地区，关岛邻近东南亚，拥有大型机场、泊位和仓库。这使其既能囤积军用物资，又可快速对前沿地区实施危机反应，还可支持美国军事存在从东北亚向东南亚方向的调整，实现把西太军事存在重心南移的总体思路。在印度洋地区，迪岛的军事存在是传统的，随着太平洋司令部调整为印太司令部，其地位和作用都会上升。达港近年来受到美国越来越多重视，美军不断增大在这一基地的军事存在。不过，虽然澳大利亚是美国铁杆的盟友，但它不想完全做美国的仆从国。因此，澳大利亚对达港在“印太”战略中发挥的直接军事作用会有限制，只能对关岛或迪岛发挥支持作用，而不是直接从达港出兵来实施军事行动。

除了军事基地，军演也是一种军事存在形式。“马拉巴尔”联合军演，最初是美印两国以印度洋地区为舞台进行的。但现在这一军演已将日本拉进来，演习区域也从印度洋延伸到了西太平洋，今年这一演习就是在关岛附近进行的。随着美国推行“印太”战略，类似“马拉巴尔”这样的军演会增多，其特点是：一、既在太平洋演习，也在印度洋演习;二、既有太平洋地区国家参加，也将有印度洋地区国家参加;三、美国主导，但它或将退居幕后，印太地区国家居前发挥作用;四、以海空力量唱主角的军演居多。其结果是，美国在太平洋地区的海空威慑大力度地向印太整个区域延伸，印太将作为一个完整舞台上演美国的海空威慑。

加大海空力量威慑的同时，美国的军事存在还将表现为在印太两个地区同等实施陆上威慑。其表现是，一方面减少在日本、韩国的陆上力量存在规模，如减少驻韩国和驻日冲绳的陆上美军力量等，另一方面则加大在东南亚、南亚和中亚地区的美军陆上存在，如建立军事基地、加大军事演习规模和强度等。

随着美国推行“印太”战略的力度加大，其强化在印太地区的军事存在是必然的。但这种军事存在，既有静态性的一面，也有动态性的一面。静态一面，主要表现为美国增多印太地区军事基地，增加预置规模;动态一面在于印太地区的军事存在是以军演、军事访问、武器试验等活动形式表现的，而且这些活动看起来是各自独立的，内在却有联系性，共同服务于同一目的。但不管是以什么形式出现，其共同点都是对中国有着强烈的针对性，这种加强军事存在的做法，也不利于地区和平与稳定。(作者是军事专家)