于镭：南太地区发展需要良性竞争

近日，南太平洋地区域内外一些大国政要、研究机构和媒体“不约而同”地发声，对中国向该地区的广大发展中岛国提供经济和基础设施建设援助表示担忧，声称这会加重岛国的债务负担，令其处于“破产”的境地。这些令人惊诧的言论背后，隐藏着什么样的潜在含义？

澳大利亚外长毕晓普最近慷慨地表示，澳大利亚政府将向南太岛国增拨援助经费。澳大利亚目前已经将对外援助经费的一半用于岛国，占岛国受援总额的三分之一，相信这对岛国社会经济发展和民生改善会有所裨益。但是，帮助南太地区广大发展中国家“脱贫”是联合国千年计划的重要内容，需要包括中国在内的世界各国的共同努力。这不是澳大利亚一国，也不是西方几个大国能够“包办”的。澳大利亚和其他西方大国对太平洋岛国的百年殖民史，造成岛国普遍贫困和基础设施极其落后，就已经无可辩驳地说明了这一点。

中国援助之所以在南太发展中国家和地区受到广泛欢迎，首先是当地经济发展和改善民生的“刚需”使然。南太地区广大发展中国家曾饱受帝国主义列强的侵略与奴役，直至上个世纪70年代后才陆续获得独立。这些国家普遍“一穷二白”，经济发展基础极其薄弱，有些国家甚至连条像样的路都没有。中国过去40年经济得以快速发展的一条成功经验，就是基础设施建设须走到国民经济发展的前头。中国“经验”得到了南太岛国政府和民众的认可与欢迎，这是中国援建项目过去20年能够在南太岛国“遍地开花”的重要原因。

其次，中国援助在南太地区受到欢迎和认可也得益于中国的对外援助政策。早在上世纪50年代，周恩来总理就提出“对外援助八原则”，承诺中国与受援国平等相待，中国援助不附加任何政治条件。客观地说，这是中国援助深受广大发展中国家欢迎的最根本原因。早在中国援助南太岛国之前，中国援助就受到非洲和其他地区广大发展中国家的欢迎。

第三，西方大国在太平洋岛国的援助效果不理想，也是中国援助受到当地政府和民众欢迎的重要原因。中国过去40年工业化与现代化的“二元式”后发优势，造就了中国极其强大、高效的基建能力，这是中国在太平洋岛国地区形成较大的援建优势的重要因素。过去一些南太岛国的援建项目，澳大利亚或西方大国拖拖拉拉几年时间都没能完成，而中国援建的同类项目一年内就完工了。

事实上，中国援建工程不仅受到受援国政府和民众的赞扬，也得到联合国开发计划署、世界银行南太地区项目官员的高度赞扬。世界银行官员就曾直言不讳地称赞，唯一能够不受各种不利因素影响，守约按时完成援建工程的就是中国。

中国对外援助和援建的政策、原则和特点其实早已为许多西方政要、研究机构和媒体所熟知。它们对中国在南太地区援助和援建的批评，只不过是对中国在非洲和其他发展中国家指责的“翻版”。特别需要指出的是，迄今为止尚没有一个发展中国家如西方所言因为接受中国援助而“破产”。

南太地区独立后迟迟未能得到明显发展的事实，已经说明这个地区的发展需要引入良性竞争。当然，澳大利亚一些媒体也实话实说地表示，与其说他们担心岛国“破产”，不如说他们实则是担心中国日益扩大的地区影响会令其既得利益受损。但是，时代毕竟不同了，现在的南太地区早已不是殖民主义时期。为了国家的发展和人民的福祉，南太地区国家和人民有权作出最符合自己利益的选择。(作者是作者是聊城大学太平洋岛国研究中心首席研究员，北京外国语大学澳大利亚研究中心研究员)