旅游卡还能用来缴水电煤气费 台当局的这项新政是什么操作？

【环球网综合报道】赴台陆客人数锐减，“外需”不振的台湾旅游业又被蔡当局推出的新政策冲击了“内需”，因为现在台湾地区的公务员可以拿旅游补助去缴水电费了。这是一波什么操作？

据台湾联合新闻网6月22日报道，岛内公务人员“国民旅游卡”将再度放宽，“行政院”人事行政总处放宽“国旅卡”的使用规定，明文规定除了酒店、舞厅等8大行业，以及珠宝业之外，都可使用“国旅卡”。放宽后包含医院、医疗美容、洗衣、搬家，甚至水费、电费、煤气费都可用“国民旅游卡”缴费，预计7月1日上路;新制引发岛内旅行业者跳脚，直言台湾观光已经够惨，此举是“断我们活路”，并表示，如果连“国旅卡”都不限用观光，干脆把旅游卡改名为购物卡好了。

在台湾，“国民旅游卡”从2003年起实施，额度为1年1万6000元(新台币，下同)，起初是希望借补助50万名军公教人员带动岛内观光业、并创造就业，但随后因当时台湾观光业“发展不错”，2013年起政策转向提振消费，补助范围扩及吃饭、买鞋、买衣，目前发卡总数约55万张、持卡人约45万，每年核发补助预算约75亿元，算上“溢出效应”增加的消费，每年大概创收100亿新台币，是台湾旅游业内需的基本盘。

但2016年5月，民进党蔡英文当局上台，陆客赴台人数大减，为提振观光，2017年起又将政策目标拉回观光。去年起，“国旅卡”16000元分为“自行运用额度”、“观光旅游额度”两种，各为8000元，但当时引发台湾公务员反弹，认为自身权益遭到限缩，“行政院”发言人徐国勇还称，“国民旅游卡”之所以叫“旅游卡”不叫“购物卡”，顾名思义就是要补助旅游。

不过，近来台当局“人事行政总处”再度放宽“国旅卡”的适用业别。在“自行运用额度业别”8000元里，除了既有的特约商店，将扩大使用范围，除了珠宝银楼以及舞厅、酒家、色情按摩或赌博场所等八大场所不得纳入，其他各业全数纳入。

新政策出台后，台湾指定的“特约商店”范围将急剧扩大，公务员不仅可以使用“旅游卡”去买菜买肉，甚至能拿旅游卡交社会保险(台称全民健保)，水电费，网费，煤气费和有线电视费。

对此，旅行业者直言台湾观光受到重创，消息一出，业者们就纷纷出来抗议。因为饱受陆客数量减少的台湾旅游业早已处于一个举步维艰的境地，如今内需又让政府政策给减少。优质旅游发展协会理事长李奇岳说，岛内旅游是支撑台湾的内需基本盘，过去“国旅卡”16000元并未限制在旅游，好不容易2016年因为陆客急冻，“行政院”转弯让其中的8000元恢复本质用于旅游;如今另外8000元却再转弯能消费各种品项，连水电煤气都可缴纳，“干脆折现算了”。

此外，去年岛内旅游人次呈现5年首度下滑，从2016年1.9亿人次减少到1.83亿，少了700万人次、约3.7%，这是2013年以来首度呈现负成长，成为台湾观光的严重警讯。也有公务员提醒，下半年公务员将受到“年金改革”影响，岛内旅游市场恐怕会再有一波冲击，如今放宽后，万一观光业继续“雪崩”怎么办？怀疑只是选前操作。

对此，台湾“旅馆商业公会联合会理事长”张荣南表示，“国旅卡”的经费本就应全数用在旅游，当局若要放宽用在其他地方，就应编列其他预算，否则“国旅卡”变成“四不像卡”，已失去原本提振观光与经济的意义。

他批评，台当局不能每次都闭门造车，应要开放业者参与及提供意见，“业者才是专家、才是真正第一线看见观光受冲击的人”。刘季强则说，除了“国旅卡”的冲击，军公教年改造成年金缩减，紧接将对观光业产生另一波衝击，当局不能见死不救。

而台北市旅馆商业同业公会理事长刘季强则说，这几年台湾旅游业景气低迷，“国旅卡”去年限制要求其中一半用在观光，就是要解决岛内旅游问题;如今却要放宽另一半的使用用途，势必造成影响。

但台湾“观光局副局长”张锡聪就辩称，过去“国旅卡”没有限制时，“国旅卡”用于观光旅游比率不高，去年“行政院”推动国旅卡新制，规定公务人员16000元补助需有有8000元需用在岛内观光、旅宿后，2017年度公务人员持“国旅卡”在观光旅游业的消费金额约45.6亿，比上年度成长超过1倍，创下历年新高。

张锡聪表示，过去“国旅卡”限制较多，导致各行业类别认为不公平，这次放宽并未动到观光旅游的8000元，相信对观光旅游业影响有限。

不过，网友又是怎么评价蔡当局此项“德政”的呢？