龙兴春：中印各有优势，应携手共建中尼印经济走廊

尼泊尔总理奥利于6月19日至24日访问中国，这是他再次就任总理后首次访华。这次访问不仅在中国和尼泊尔受到重视，也引起了印度各界的关注。有可能是中尼关系中历史性的访问，极大的促进中尼两国全面合作，为尼泊尔经济发展注入新的动力。

中尼经济合作潜力巨大。尼泊尔仍然是一个经济发展相对落后的国家，借助外来资金和技术是必由之路。喜马拉雅山雪山，拥有丰富的水资源，却难以用上清洁的饮用水;拥有丰富的水能资源，却经常停电，甚至要向印度进口电力。丰富的旅游资源，却因国际机场容量不足，无法接待更多的外国游客。改善基础设施是尼泊尔经济发展和提高人民生活质量的当务之急。中国有资金、技术和施工，成本和效率的巨大优势，帮助尼泊尔开发丰富的水电资源，不但可以满足国内需要，还可以出口到电力同样短缺的印度。中国游客对尼泊尔兴趣浓厚，成都每天都有三个航班到加德满都，如果机场容量提高，国内交通改善，接待能力提高，必将能吸引到更多的中国游客，创造更多的就业机会和旅游收入。

尼泊尔民众切盼与中国合作。尼泊尔人民见证了中国经济发展的奇迹，感受到中国发展带来的重大经济机会，学习汉语的热情高，希望到中国留学的尼泊尔青年学生越来越多，目前在中国留学的尼泊尔学生近万人。本人今年三月曾到尼泊尔访问，接触到了尼泊尔各界人士，深沉感受到尼泊尔民众希望政府推动与中国合作的强烈愿望，尤其对中尼铁路充满了期待，希望能坐火车四五小时到拉萨。

稳定的政局为中尼合作创造机会。尼泊尔政局不稳一直制约着中尼合作，过去五年换了七任总理，造成政策不稳定不延续，政府间签订的协议常因新政府上台而重估或者取消，损害了投资者信心，尼泊尔自身发展深受其害。2016年3月奥利总理访华，双方签署了10项协议，7月份政权更迭后这些协议大多没有得到执行。去年尼泊尔大选两大共产党获得了议会绝对多数席位，体现了尼泊尔民众渴望有一个稳定的政府的愿望。大选后两大党合并，奥利和普拉昌达两位领导人达成了权力分享的协议，只要党内不出现大的矛盾，尼泊尔有望维持稳定的政府和稳定的政策。这将有助于落实政府间达成的合作协议，吸引更多中国投资。

创造良性的中尼印三边关系。一直以来，印度对尼泊尔和中国接近感到担忧，并不是通过影响尼国内政治来阻止中尼合作，这一定程度上也是奥利政府2016年7月下台的重要因素。其实，奥利总理加强与中国的关系出于尼泊尔的发展需要，并不反印，亲印反华或反华亲印对立思维是完全错误的。作为夹在两个大国间的小国，尼泊尔必须亲印又亲华，亲印反华和亲华反印都不符合尼泊尔的利益，印度和中国都不应该逼尼泊尔做二选一的游戏。

印度对此应该有充分的大国自信，尼泊尔是跑不了的。再怎么跟中国友好，尼泊尔也不可能反印，中国也不会鼓励尼泊尔反印，中国真心乐见友好密切的尼印关系。虽然中尼积极改善通道建设，使尼泊尔可以更加经济和便利的方式进入中国和世界，但尼泊尔经过印度走向世界的通道永远不可或缺。靠近中国和印度两大新兴市场应该是尼泊尔经济发展的机会而不是障碍，尼泊尔应充分利用中国和印度各自的优势推动发展。

中印关系改善有利于推动中尼印三边合作。2015年5月印度总理莫迪访华期间，习主席向他提出共建“中尼印经济走廊”的建议，莫迪表示积极研究，尼泊尔热烈欢迎。但之后印方对“中尼印经济走廊”并没有实质的回应，这与印度对中国的战略疑虑不无关系。今年4月中印领导人武汉会晤后，双方战略互信得到很大提升，两国关系未来有望得到较长的稳定发展，这应该也包括共建“中尼印经济走廊”。这不仅有利于尼泊尔经济发展，还可以让尼泊尔起到中印经济合作的桥梁作用，为印度北部发展创造机会。只有印度参加，把中尼铁路和尼印铁路相连形成“中尼印铁路”才具有经济效益。(作者是北京外国语大学区域与全球治理高等研究院高级研究员)