孙云：蔡当局两岸政策出现哪些误判？

香港中评社6月21日发表评论说，厦门大学台湾研究院政治研究所教授孙云日前表示，蔡英文上台后，从其一系列两岸论述及推行的政策来看，其在两岸政策上存在着严重的误判：认为只要民进党选得好，赢得政权，大陆自然会靠过来，不得不跟民进党打交道；认为台湾年轻人是“天然独”的一代；认为台湾的“对外”关系高于两岸关系；夸大中美之间结构性矛盾与对抗的一面，高估台湾对美的重要性，认为美国会力挺台湾。

孙云表示，蔡英文上台已两周年了。这两年，两岸关系急转直下，陷入僵局。两岸不仅制度化的沟通管道停摆，经贸交流合作降温，而且两岸民间对立升高，对抗有所增加。尤其进入2018年以后，两岸关系出现了更加复杂严峻的形势，两岸对抗性的一面、冲突性的一面进一步加剧。导致两岸关系出现困局的原因有很多，但与蔡当局在错误知觉的基础上，误判两岸关系形势而采取错误的政策是分不开的。

误判，顾名思义，就是一种错误的估计和判断。孙云认为，人们根据外界的刺激做出反应。从认知心理学来看，决策者在具体的决策环境和过程中处理所接收到的刺激物的信息时，必然会受其头脑中已有理论知识和意象的影响。如果决策者在这个过程中对接收到的信息做出错误的选择判断，即人的认知过程是错误的，他的理解就会是错误的，由此产生了错误知觉，那么他的反应就会是错误的，决策和行为随之偏离实际，由此产生误判。

孙云说，无论在人与人的互动中，还是国家与国家的互动中，经常会发生在错误知觉基础上产生的误判。比如，在冷战结束后，随着东欧剧变、苏联解体，美国政治家们认为，“中国将是下一个苏联”。当时美国的一些战略家认为，“中国正处在疆土分裂、政治崩溃和民主革命的边缘”。1999年，尼克松出版了《1999：不战而胜》，布热津斯基出版了《大失败》。他们都断言，“到20世纪末社会主义将彻底失败”。美国学者福山在《历史的终结》一书中也宣称，“西方和西方观念的胜利首先明显地表现在，根本没有能够替代西方自由主义的可行的思想体系。所以，世界不管怎样都将变得更加‘西化’”。

可是，孙云说，上述提到的论断并没有成为现实，反而，新的创造性的历史在中国开始了。经过近30年的发展，中国特色社会主义进入了新时代，社会主义在中国焕发出蓬勃生机与活力。美国对中国的发展与走向严重误判。

孙云分析说，蔡英文上台后，从其一系列两岸论述及推行的政策来看，其在两岸政策上存在着严重的误判。首先，蔡英文认为只要民进党选得好，赢得政权，大陆自然会靠过来，不得不跟民进党打交道。

孙云提到，2016年选举，蔡英文赢得过半数的689万多票，“立法委员”也过半，加上此前2014年选举民进党大胜，掌握多数县市的执政权，在蔡看来，这代表着台湾“新的民意”。在两岸政策上，蔡声称不挑衅，讲“维持现状”、承认“九二会谈”历史事实等，以为这样，不承认“九二共识”、不讲清楚两岸关系的性质，仍可以继续两岸互动。很显然，蔡误判了大陆。大陆不但没有“靠过去”，一直坚守底线、坚持原则。大陆的立场很明确，体现一个中国原则的“九二共识”明确界定了两岸关系的根本性质，是确保两岸关系和平发展的关键。模糊、回避、否认这一政治基础，甚至在政策上挑战两岸同属“一中”，两岸双方不仅不可能展开对话，而且必然导致两岸对抗的升高。

第二个蔡英文在两岸政策上出现的误判是认为台湾年轻人是“天然独”的一代。

孙云表示，“天然独”这个词出现于2014年“太阳花学运”之后。蔡英文曾于2014年7月民进党召开党代会前夕，对是否应冻结或废除“台独党纲”回应时表示，认同台湾、坚持“独立自主”的价值，已经变成年轻世代的“天然成分”。此后，“天然独”的讲法在岛内开始流行。这显然是蔡英文对台湾青年人认同问题的一种错误知觉。一方面，台湾年轻人生活在与其父辈、祖父辈不同的时代、不同的环境与背景下，尤其经历不同的政治社会化过程，所以表现在认同上，他们身上呈现出一些鲜明的特点，这并不奇怪。在一块土地上出生、成长，是会有对这块土地的认同及眷恋，但这并不是“天然独”，“天然独”是个假议题。另一方面，并没有所谓“天然独”，而是“建构独”，“人造独”。人是教育的产物，青少年的思想都是受外界环境影响，没有人生下来就有意识形态，就知道“台独”，这些都是后天环境影响以及舆论宣传的结果，尤其是受到“去中国化”教育所影响，更多的台湾青年人是因为对大陆不了解而产生误解与疏离。

孙云分析说，既然是“人造独”，那它就不是一成不变的，而是可以改变的。近来，面对岛内外环境的变化，越来越多的台湾青年开始抛弃过去被强加的对大陆的成见，逐渐正视大陆，并渴望到大陆发展。据台湾《远见杂志》3月份的一项调查显示，随着大陆31项惠台措施在岛内发酵，所谓18岁至29岁的“天然独”世代，对大陆的看法已有转变。在10年前的同类调查中，认为大陆对台不友善的比率高达50.8%，是所有年龄层中最高的，但10年后的今天，持相同看法的下降至39.8%，变为所有年龄层中最低。友善占比也从35.5%增至40.8%，成为所有年龄层中最高，更有近六成愿意到大陆发展。

第三个蔡英文出现的误判，孙云提到，蔡英文认为台湾的“对外”关系高于两岸关系。

他指出，在马英九执政时期，在两岸关系与台湾对外关系上采取较平衡的作法，一方面在“九二共识”的基础上，两岸有一定程度的互信，另一方面，两岸也有基本的默契。所以，马执政8年，两岸关系取得了积极的成果，两岸关系维持和平发展的局面。在对外关系上，两岸“外交休兵”，台“邦交国”大体维持稳定的状态，在国际参与上，台湾也有一定程度的参与。但蔡英文上台后，由于不承认体现一个中国原则的“九二共识”，又在岛内推动“柔性台独”、“联美日抗陆”等政策，激化两岸对抗，以往两岸间共同政治基础没有了，两岸一定程度的互信与默契也没有了，所以，这两年来，台湾失去了3个“邦交国”，马时期一定程度的国际参与也不再有了。这些，与蔡的“台湾对外关系高于两岸关系”的错误认知有很大关系。如同有的学者所言，民进党从来不把两岸关系放在首位，认为两岸关系其实是“众多外交关系的其中一环”，这导致蔡这两年来在对外关系上屡屡碰壁，对外关系愈发走不出去。

孙云说，随着中国大陆的发展与综合实力的不断提升，大陆在国际社会越来越有影响力。大陆因素、两岸关系对台湾社会、台湾的发展至关重要。两岸好，台湾才会好。台湾前外事部门负责人钱复多次表示，两岸关系不好，台湾“外交空间”难有出路。

第四，孙云认为，蔡英文夸大中美之间结构性矛盾与对抗的一面，高估台湾对美的重要性，认为美国会力挺台湾。

他解释说，蔡英文上台后，加紧抱美国大腿，“联美日抗陆”。尤其利用特朗普上台后中美关系新形势，蔡当局误认为美国把大陆定位为竞争对手，中美竞争的一面、斗争的一面加剧，认为这对台湾有利，所以蔡当局动作频频，加紧提升“台美”关系。蔡当局认为台湾对美国至关重要，美国不会舍弃台湾，美国会力挺台湾。殊不知，美国的台海政策服务于美国的国家利益，中美有竞争的一面，也有合作的一面，美国一方面防范中国、遏制中国，另一方面美国也需要一个稳定的中美关系。台湾更多的是作为美国的一颗“棋子”，来牵制大陆、遏制大陆，增加自己的筹码。因此，蔡当局应认清形势，把自己的命运系在别人的裤带上注定靠不住。

孙云认为，正是由于这些错误知觉与误判，才导致蔡在两岸关系上的错误政策与行为，两岸对抗加深，这并不符合台湾民众的利益。近来台湾《联合报》的民调显示，有五成六民众不满意蔡英文处理两岸关系的表现，满意的只有二成四，蔡英文的民意支持度也不断下滑。蔡若不迷途知返，一味地误判下去，只会使困境越来越深。