李敦球：美朝领导人会晤的世界影响

堪称“世纪谈判”的朝美历史性首脑会谈于当地时间6月12日上午9点在新加坡如期举行，这是朝美有史以来的首次峰会，所以会谈本身就具有划时代的意义。朝核问题和朝美关系牵动着半岛、亚太乃至世界的神经，所以，此次朝美峰会在不同程度上会影响或改变地区和世界地缘政治格局。朝美首次峰会(以下简称“金特会”)几经波折，历尽磨难，终于能够如期举行，凝聚了各方的努力，更给世界带来了诸多启示和巨大的影响。

一、朝美“世纪谈判”给世界带来最大的启示是谈判为解决国际争端的最佳方式，再大的困难也是可用和谈的方式来探讨解决

金特会开局良好，当天金正恩和特朗普首先是一对一见面，双方只有翻译在场，长达40分钟。然后举行有双方助手参加的扩大会议并共进工作午餐。在“一对一”会谈的会议室中，同时摆放着美朝国旗，鉴于目前美朝尚未建交，会议室内摆放双方国旗表明彼此认可对方。金正恩告诉特朗普说：“虽然来这里的路不容易，但我还是排除万难到这里来了。”特朗普则说：“我相信我们的关系会超好。”两人都带着笑容长时间握手。

朝美虽然对峙了半个多世纪，并几度走到了战争的边沿，积怨很深，误解诸多，但金特会不但能如期召开，还自始至终气氛非常融洽，开了一个好头。首先，这有力地说明了只要当事方抱着解决问题的诚意和决心，能够坐在一起，就有可能化解误会，增强相互理解，或许能找到解决问题的方法。其次，和平是美好的，但不会从天而降，需要努力争取，同时还需要一定的维护和平的实力，否则，和平的理想未必会实现的。金特会是一个前所未有、千载难逢的机会，有望解开冷战遗留的最后一个死结，有望为半岛和东北亚地区开启永久和平的新时代。由于朝核问题和朝美关系的复杂性，不可能“毕其功于一役”，但“良好的开局就等于成功的一半”，相信此次金特会将成为历史的转折点，也希望能为解决其它国际争端如伊核问题等提供借鉴。

二、美朝联合公报将改变地区和世界地缘政治格局

特朗普与金正恩12日下午签署的美朝联合公报共4点内容：1、美国和朝鲜将致力于建立全新的朝美关系，以满足两国人民对于和平与繁荣的向往;2、美国和朝鲜将共同努力建设一个能令朝鲜半岛保持持久稳定与和平的机制;3、朝方再次确认2018年4月27日签署的板门店宣言的内容，将致力于朝鲜半岛的全面无核化;4、美国和朝鲜将致力于寻回战时俘虏和失踪人员的遗体，并会立刻将那些已经确认的遗体送回国。公报的关键词是“全面无核化”“建立全新的朝美关系”“保持持久稳定与和平的机制”，如果得以落实，将全面改变朝鲜半岛半个多世纪的冷战格局，并将推动东北亚和亚太地区的地缘政治秩序重组，其意义是划时代的。正如金正恩在峰会后表示，我们举行了历史性的会议，决定把过去抛在脑后，“世界将看到一些重要改变。”特朗普也说，签署的是一份“比较全面的文件”，会谈非常理想，超出预期。据报道，12日当天，纽约股市、美元指数、国际金价等纷纷走高。金特会给世纪带来的巨大的积极效应正在陆续显现。

三、朝韩美三方发布“终战宣言”计划的可行性受到挑战

韩国《中央日报》6月4日发布新闻称，据华盛顿和新加坡的高层消息人士当地时间2日透露，韩国总统文在寅正积极推进在新加坡与美国总统特朗普和朝鲜最高领导人金正恩一起发布朝鲜半岛终战宣言的方案。该消息人士称：“文总统正准备在朝美首脑会晤当天12日或13日和朝美首脑一同发布终战宣言”，“如果没有突发变数，三国将达成《新加坡终战宣言》”。但《联合早报》6月11日报道称：“文在寅非常期待6月12日的特金会圆满结束后，13日赴新加坡参加美朝韩三国首脑会谈，到时三方一同宣布‘朝鲜半岛停战和平宣言’。但文在寅一直没有收到邀请函，于是他访新计划恐怕要泡汤。原本希望来新加坡出席特金会的韩国总统文在寅计划落空。韩国政府官员表示现在只能‘尽人事听天命’。”

其实，早在5月31日，美国《华盛顿邮报》就报道称，美国政府消息人士告诉媒体称，特朗普不希望韩国和日本代表出席他与朝鲜最高领导人金正恩的会晤。该报还报道称，目前日本和韩国都希望能够参与到新加坡的峰会之中，但美国方面目前仍然重点以双边会谈的方式准备此次峰会，而不是多边论坛的方式。也有韩国政府人士表示，举行多边会议的前提必须是得到美国和朝鲜双方的共同支持。可见，文在寅政府积极倡导的由朝韩美三方发布“终战宣言”计划的可行性受到了挑战，说明文在寅政府的这个倡议可能存在某些严重的缺陷，如由朝韩美三方发布“终战宣言”是否合适，在法理上同1953年7月27日在板门店签署的《军事停战协定》是否一致，如果不一致会影响法定效力。首次金特会已圆满结束，韩国积极倡导的由朝韩美三方发布“终战宣言”的计划已经流产，将来由几方以何种方式发布“终战宣言”，还有待观察。

四、朝鲜并不孤独，朋友遍布天下

从这次朝美峰会的筹备过程来看，朝鲜并不孤独，协助和支持的国家众多。虽然国际社会认同朝鲜半岛应该实现无核化，并不等于朝鲜合理的安全关切就应该被忽视，因为朝核问题形成的深层次原因是与半岛冷战机制直接相关。更不是说朝鲜就没有朋友，除新加坡外，至少还有瑞士、瑞典和蒙古等诸多国家主动表示愿意为朝美峰会提供包括会谈地点在内的协助。朝鲜于1975年5月成为“七十七国集团”正式成员国，同年8月正式加入不结盟运动，1991年9月加入联合国，2000年7月加入东盟地区论坛(ARF)。目前，朝鲜共与163个国家(含欧盟)建立了外交关系。可以说，朋友遍天下。据报道，朝鲜今年还有两次首脑会晤已纳入计划之中，即朝鲜最高领导人金正恩将分别与俄罗斯总统普京、叙利亚总统巴沙尔·阿萨德会晤。日本首相安倍晋三也想见金正恩，但现在的主动权似乎在朝鲜这一方。

五、杂音左右不了形势发展的方向

进入今年以来，在朝韩关系和朝美关系明显改善，并成功举行了中朝、朝韩、朝美多轮双边首脑会晤的情况下，仍然有个别人在媒体上公开渲染半岛紧张局势：一是年初在媒体上公开发布“朝鲜半岛2018年的形势将会出现高危震荡”的论调;二是在媒体上公开发表文章，将2013年3月31日朝鲜通过的“经济建设与核武力建设并行发展”的政策有意说成是“核经并进战略”;三是就在5月中旬在媒体上公开散布“在朝美首脑会晤谈判之前，应该说任何选项，美国都会摆在谈判桌上，包括军事选项”的论调。上述三点联系起来看，明显是在故意渲染半岛危机。发布这些论调的根本目的就是为了唱衰朝鲜，当然，形势的客观发展是不以人的意志为转移的，半岛局势正在向着和解与和平的方向迈进，尽管和平的进程或许还会有起伏，但是，朝美首脑会谈进程已经开启，和平的大趋势是不可逆转的。经过这些考验，相信也会增强了人们对各种正确观点和错误论调的识别能力，或许有利于加深人们对朝核问题和朝鲜半岛问题的理解。

(作者是环球网特约评论员、中国社科院东北亚问题专家)