美为何不断想挑战我台海底线 专家：在中美竞争中寻找微妙平衡

【环球时报驻台北特约记者崔明轩萧师言魏辉】尽管第一天就坠毁一架F-16战机，但台军今年的“汉光”演习仍然热热闹闹。7日，台湾地区领导人蔡英文视察军演，喊着“国军在，台湾一定在”的口号自我壮胆。蔡当局还从美国政客那里收到一份“大礼”。

美国参议院军事委员会“恰当其时”地公布了《2019财年国防授权法》草案修正后版本，要求美国加强与台湾的防务合作，并明确提出美军应参与台湾军事演习，例如“汉光”军演。

7日，台军今年的“汉光”演习上演重头戏，4000多名官兵及多架战机大秀战力，击退假想的“大陆侵犯”。今后，美军真会加入演习吗？

事实上，美军和“汉光”军演一直“藕断丝连”。“汉光”演习的前身为台军和美军顾问团的“中美联合军事演习”，当时参与演习的军队为台军、美国海军舰队与美军顾问团成员。1979年台美“断交”，双方每年举行的联合军演也随着“中美共同防御条约”的废止而终止。当年8月，台军首次单独举行全台性作战演习，代号为“汉阳演习”。之后演习改为“汉光”，美军不时派观摩团前往。

国民党前“立委”邱毅7日对《环球时报》记者表示，美方过去经常派顾问团观摩“汉光”军演，一般由退役将领率团，这是一种打擦边球的做法。美国国会现在鼓动军方更进一步。按照对大陆的刺激程度，可以分为不同层次，比如派遣现役人员参加顾问团，这无疑是在打擦边球的基础上加大挑衅，违反一个中国原则。“最厉害的是，直接派一支队伍公然参加演习，这将严重踩踏大陆的红线。相信现阶段美国不敢这么做。”

一名大陆分析人士对《环球时报》记者表示，这个法案在参议院军事委员会通过后，一般来说参议院也会通过，这是美国立法的一般惯例。值得注意的是，草案用的表述是美国“应该”怎么样，也就说它代表了国会的意见，对行动部门不具有强制约束力。具体怎么执行，还要看美国行政当局的态度。一般来说行政部门更理性。另一方面也应该看到，美国现在越来越多地打“台湾牌”，甚至不断放出挑战台海底线的风声。尤其是美国通过了一些法案，虽然目前为止还没有特别实际的行动，但这些条文和法案，都为以后美国干涉台湾事务提供了法律依据，这是很危险的。

美国国会多次在国防授权法案上拿台湾做文章。去年7月，美国国会审议通过《2018财年国防授权法案》要求美国防长评估美台军舰互访的可能性。今年3月，特朗普签署的“台湾旅行法”则为提升美台官员互访层级大开方便之门。本月5日，路透社爆料称，美军正计划派遣军舰通过台湾海峡。报道还称，美国正考虑改变对台军售方式，从每几年一次打包成批出售，改成根据台湾需要不定期出售。

香港《南华早报》6日称，五角大楼决定加大对台湾军事支持，可能会加剧中国大陆和美国之间的战略竞争。观察人士表示，美国一直在就台湾政策发出各种不同的信号。另一方面，为避免激怒北京，华盛顿似乎不太可能派高级官员出席6月12日美国在台协会新馆启用仪式。一名中国分析人士表示，在与中国日益激烈的竞争中，美国正试图找到一个“微妙的平衡”。

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