张亚中：蔡英文强化两岸敌意的盘算

近日，有消息传出美军可能考虑派一艘军舰通过台湾海峡。外界认为，若真如此，两岸将形成一股风暴。

美国自二战结束成为世界霸主后，如何确保霸主地位，就成为美国的战略目标。在苏联解体后，美国认为，只要中国大陆愿意进入西方的价值体系，通过与其交往，一方面可以增加西方的经贸利益，另一方面可以促使其“和平演变”，均符合美国的利益。但是随着大陆快速的崛起，美国开始考虑，在“交往”的同时更需“遏制”了。

小布什在竞选总统时就曾提出，中国大陆不是美国的“伙伴”而是对手。但是“9·11”事件使得美国无暇再遏制中国大陆。到2010年，中国大陆超过日本成为全球第二大经济体，奥巴马于是重拾当年小布什的想法，提出“重返亚太”。2017年，虽然中国大陆的GDP还只是美国总量的64.5%，但美国已有危机感，于是对北京遏制、敌视的意味越来越浓。

美国以三支“箭”射向中国大陆，希望能够阻绝或延缓后者对其霸权的挑战。第一个表面上是经贸，真正的是科技;第二个是南海;第三个即在台湾。从《台湾旅行法》得到美国国会支持可以看出，“打台湾牌”已经不是特朗普一个人，而是美国政治圈的“多数意见”。

蔡英文自上任起，在战略上就是跟从美国，疏离与大陆的实质关系及心灵认同，并强化两岸的敌意。如此，才有利于推动“台独”。因此，大陆舰机绕台、演习，它国与台湾“断交”，在民进党来看，正好可以操作为“大陆对台湾的敌意”。而蔡英文的因应策略，则是进一步加深两岸交流的障碍，向美国靠拢，大量购买武器，要求提高台美军事交流层级，目的是制造“美国将会保护台湾”的想象。

蔡英文选择依附美国，毫无疑问是不智的，但这也是她必然的选择。对于“台独”基本教义派而言，他们更是期待美军驻台、军舰访台，以及任何可以激怒大陆的方法。

从台湾民众的角度来看，这些“台独者”的思维是可悲的，因为他们忽略了北京反“台独”的决心。但是，对于“台独”信仰者而言，必须要让台湾民众成为受害者，因为若没有冲突，“台独”就没有正当性;只要美国愿意支持，伤害可以降到最低，甚而还有成功的机会。

蔡英文已经铁了心成为美国的“棋子”，现在看美国如何打台湾这张牌？美国只是要利用台湾牌去向北京讨价还价？还是希望利用台湾牌来进一步挑衅北京？

在建制派当权之际，适可而止地打台湾牌是美国的最佳选择，但如今的白宫国家安全团队却是非建制的“鹰派”，他们支持以色列的首都为耶路撒冷，也主张退出伊朗核协议，难保在两岸关系上不会冒进。

依照之前美国会通过的一些相关法案，美国甚至可以邀请蔡英文正式访问华盛顿，美军舰也可停靠台港口。但若真的发生，北京一定会有反应。而北京的强硬反应是蔡英文期望的。

到2020年台湾选举前，蔡英文的两岸政策是以制造两岸“离与敌”为原则，而美国“遏制”大陆的浪潮也不会快速消退。我们要慎防在两岸正在形成的一场风暴，台湾内部需要努力的是增强主张两岸“和合”的政治力量，而北京所要做的则是如何把握好“度”，避免被美台的策略牵着走，不再期待蔡英文可能的“大转弯”了。(作者是台湾大学政治学系教授)