【马来西亚】林德顺：马来西亚新政府会拒绝中资吗

日前，马来西亚新总理马哈蒂尔宣布，新政府将冒着巨额违约金的风险，取消马来西亚至新加坡高速铁路项目。此外，他表示，会对其他对外合作的铁路项目进行重新审核，其中就包括由中国承担的东海岸铁路项目。因此，有人担心中资未来会在马来西亚面临困境。

事实上，希望联盟在竞选期间提出的执政理念，的确与前任政府的很多政策针锋相对，胜选后这些执政理念会否全部落实、如何落实，为各方关切。其中就包括新政府如何对待外资，尤其是最近一段时期马来西亚引进了不少中国大额投资项目。

据笔者了解，再次出任总理后的马哈蒂尔已成立多个咨询调查团队或特别工作组，向四方寻求意见，这表明其团队本身对各种事务都持慎重评估的态度。接下来，会在各个阶段通过不同人士释放意见，逐步显示他们的策略方向，相信不少核心政策会在数个星期内变得更加明朗。

笔者认为，首先，在竞选前和竞选期间，希望联盟的身份是反对党，所以在引进外资问题上，尤其是对中资在马来西亚的发展的看法，显然不够深入且充满竞选语言。希盟此前对一些大项目的反对，更多是基于项目涉及的数额过大，而并非是项目本身。更准确地说，他们针对的是前任总理纳吉布在批准上述计划中的不当行为，其他问题其实都可以通过谈判解决。

其次，马哈蒂尔在就职后的第一场记者会上就做出保证，检讨中资商业计划不损及马中关系，同时更进一步表示新政府同样支持“一带一路”。不过，新政府的财长、经济部长都表态称，会重新审核上一任政府签订的大项目合约，新政府不再以直接得标方式外包政府工程，其中就包括高铁项目。通过这些立场的展示可以看出，新政府是想把官方负责的大项目进行重新审核，已经签约的私人投资项目基本上不会有变动。

笔者认为，新政府重新审核上一任政府的大项目，更多还是出于“制造谈判筹码”的考虑，任何与马来西亚新政府谈判的合作方，都需更有耐心进行深入讨论，以便把这份合约保留下来。环顾当今的国际形势，马来西亚的未来发展与外国的持续参与息息相关，这当然包括中国。

对于现有的项目合约，从中方角度看来自然最好是原封不动。但马政治局势如今已发生变化，预计双方的应变之道自有多种备案，其中肯定有战略性修订部分合约内容，以达成双方满意的做法。而且，马民众已经看到马新高铁和东海岸铁路在未来的重要性，废除合约势必造成社会和经济层面的不安。新政府自然会谨慎试探和评估民意的走向。

最后，未来中资在马来西亚的发展应不会有太大变化。此前，马国内对中资的讨论显得如此不理性，是因为探讨的范围聚焦于上述联邦政府参与的大型项目，并没看到自上个世纪90年代以来，乃至于近几年到马国投资的数百家中资公司。它们绝大部分都按照本地法律条规运行，采购本地材料，聘用本地人员，有的还提供技术转移、人员培训，是计划长期深耕本地市场的模范，但这些内容媒体并没有重点报道。

未来马来西亚政府肯定继续欢迎遵守本地法律法规的外资投资合作，但招投标和合同洽谈等一些细节方面肯定会与过去几十年形成的惯例有所不同。最为重要的是，在商言商是目前各方共有的原则。合作协商寻找双赢应是题中之义，马来西亚肯定会让投资者享受到改革发展的“红利”。(作者是马来西亚马来亚大学中国研究所研究员、博士)