杨建国：数字经济的“贵州现象”

这几年，借着考察的机会，多次到贵州。每次贵州都会用日新月异的变化，“刷新”我的好感程度。这些考察的主题主要有两个：一个是：精准扶贫，一个是大数据产业。

前者来看，精准扶贫方面，以道真、铜仁等为代表，贵州过去几年在产业扶贫、制度创新等多个方面，积累了一系列精准扶贫的优秀模式和经验，而巨大的数字变化和脱贫人口，以及农村切实的发展变化，用“事实”持续为贵州扶贫模式”正名”。

后者来看，大数据产业方面，贵州在短短5年时间，从无中生有到枝繁叶茂，从艰难起步到朋友圈遍布天下，走过了一段举世瞩目的非凡发展历程。

近年来，贵州发力大数据，获批建设首个国家大数据综合试验区，闯出了一条从无到有的大数据发展创新之路。苹果、高通、腾讯、华为、阿里巴巴、富士康等众多世界知名大数据企业纷纷落户贵州，云上贵州、货车帮、白云山等本土大数据企业迅速崛起，初步形成了大数据产业集群。截至目前，贵州大数据企业达到了8900多家，大数据产业规模总量超过1100亿元。

而即将正式揭幕的2018年数博会，可以看做是对过去5年贵州大数据产业发展成果的集中展示。本次数博会，阿里巴巴、Google、Facebook、戴尔、浪潮、科大讯飞等300余家国内外知名企业确定参加。与此同时，以色列、英国、俄罗斯、韩国以及中国台湾等国家和地区积极组织企业、展团参展。外界越来越钟爱贵州，这里已成为投资兴业的一片“沃土”。

其实，贵州大数据产业的发展，不仅仅是局部、区域的特殊故事。放在全国层面来说，其实隐藏着一个更宏大的主题：中西部地区，如何转型升级，尤其是做好无中生有的转型升级。

因为，谈到转型升级，很多地方也都把重点放在了新产业、新业态和新模式上。不过，大家遭遇的普遍问题就是，因为这类新产业基础基本为零，而且可以参照的模式和经验很少，各地都处于要“无中生有”的困难状态。

可以说，贵州这几年，在发展、培育大数据产业方面，为中西部地区开创出了一条朝向新产业转型的新路径，而我也把这条路径称为：数字经济的“贵州现象”。

所谓数字经济“贵州现象”，其精髓在什么地方呢？

首先，思路转变。

其实这5年，发生在贵州的大数据产业的故事，和2008年后，河南的产业集聚区建设的故事，有着异曲同工之妙。

2008年时，河南面临着国际金融危机尚未见底，对实体经济的影响进一步加深，全球经济增长明显减速，国际经济环境对我国的不利影响从沿海向内地，从中小企业向大企业，从劳动密集型、出口导向型企业向其他企业扩散，经济增速过快下滑压力加大，使得河南面临的形势非常复杂、非常严峻。

在这个重要的节点，河南选择了产业集聚区。之后数年，从无到有，从有到优，河南产业集聚区已成为中原崛起河南振兴的新引擎，对河南省经济社会发展起到至关重要的支撑作用。

而2013年，当时贵州面临的难题是：对于一个地处西部内陆、经济社会发展较为滞后的省份而言，如何才能实现振兴？贵州的选择是：大数据产业。贵州省委和省政府积极作为，勇于担当，认为要实现后发赶超，就必须抢占产业先机。

思路一转天地宽，原本传统产业发展的一些“短板”，变成了新产业发展的优势。尤其是贵州良好的生态环境，成了适合建设中国天然的“大机房”。空气洁净、四季温差不大使数据中心运营成本大大降低;水火互济的电力稳定且价廉;多山多洞穴的喀斯特地貌成了数据灾备中心的理想场所。

可以说，正式这样“无中生有”、“弯道超车”的思路转变，使得贵州把大数据产业作为带动全局的战略举措，打造全省经济发展的新动能和增长极，转变发展方式、实现科学发展的突破口，招商引资的主平台，改革创新的示范区。

其次，打造了数据经济完整生态。

随着数字经济时代的到来，互联网和社会经济的深度融合，在产业领域催生了各种新的形态，数字经济改变了人们的生产方式、生活方式，以及思维和认知方式。在新经济、新动能的背景下，产业发展再也不只是事关技术，不只是靠企业单打独斗，不只靠政府强势主导就能轻易达到效果的，而是需要一整套产业生态。

过去5年，“无”中生“有”的贵州，不但形成了以贵阳和贵安新区为主体的国家级试验区，还在大数据立法、大数据体系构建、大数据交易、企业集群落地等方面快速推进，通过高通、货车帮等充满市场和想象空间的企业外引内联，一个引领DT(大数据)的贵州正在横空出世。

可以说，贵州这一系列数字经济组合拳，让产业从点式突破，升级到了集聚人才、企业等发展要素，全面、系统、深度的生态式突破的阶段，打造了一整套完整的数字经济生态。

第三，制度创新。

新产业、新业态、新模式的发展，需要新的顶层设计，需要新的制度创新。这方面，既包括做好机构调整，也包括做好管理模式、范围、手段的调整等等。

可以说，这几年，贵州在通过制度创新，支撑大数据产业发展方面，走过了一条持续不断创新之路。包括多个领域在全国率先实现：率先出台数字经济发展规划和意见、率先举办数博会并升格为国家级、率先建成首个省级政府数据集聚共享开放平台——“云上贵州”、率先颁布首个大数据地方法规、率先打造“中国数谷”……

为了从顶层制度设计方面为大数据发展提供政策支持，贵州先后在大数据立法、大数据应用、大数据管理、大数据与实体经济深度融合等方面，作了创造性的探索和实践。这些从政策和制度层面上的探索和实践，成为贵州大数据发展创新文化的重要组成部分，为大数据产业的发展提供了肥沃的土壤。

而市场和企业高涨的热情，说明了制度创新，给贵州数字经济经济发展带来的动力和重要性。

当然，贵州发展大数据产业的决心，远不止于此。用一句来形容：贵州大数据产业发展已走过了摸着石头过河的探索阶段。

在新的历史发展形势下，贵州正通过在各行各业大力推行“大数据+”深度融合，以应用为核心，深化云计算、量子通信、人工智能等新一代信息技术在实体经济中的创新融合，运用大数据手段推进全产业链、全生命周期以及企业研发、生产、销售、服务各环节优化重组，持续改造提升传统产业，不断培育壮大新业态，促进实体经济向数字化、网络化、智能化转型。

总之，贵州用过去5年，创造出了一个区域转型的样本，一个新产业“无中生有”的模式，也期待着未来五年，乃至更长时间，数据经济“贵州现象”能够持续茁壮生长，并与实体经济深度融合，成为新时代地方高质量发展的范本。(作者是中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人 杨建国)