台湾迎来“极热5月” 缺电梦魇又开始

5月中下旬一波全台湾都有感的热浪来袭，极端气候变迁发威，气温屡创历年5月新高记录，5月27日台北气温飙到38.2度，破120年来最热的纪录。各地的水库缺水、用电吃紧，也严重影响民众生活和工业的用水用电。台湾《工商时报》29日发表社论说，面对2025年“非核家园”的过渡期间，如何解决全球暖化、气候变迁所造成的水电冲击，值得台当局的深思。

社论指出，依据蔡英文的政策愿景，2025年要达到50%的天然气、30%的燃煤、20%再生能源的目标，不能以牺牲民众的身体健康做为代价。台电董事长杨伟甫在3月17日的座谈会上强调，预定兴建的深澳电厂，斥资1千亿、其中的447亿是用在空污的改善计划，将是台电未来十年所兴建的最后一座燃煤电厂。然而，燃“煤”之急的这个话题从3月延烧迄今、仍未平息民间反对声浪的深澳燃煤电厂，两个机组预计要从2025年和2026年陆续上线发电，最重要的原因就在于北部的供电吃紧，而大台北地区5月份的气温破历史新高，用电量的激增在不使用核电的前提下，现有燃煤电厂势必要火力全开，更加深民众对于空气污染的疑虑。

“开源节流”虽然是老生常谈，电源开发的方案，绝对不能只是兴建电厂而已。特别是“中电北送”，已经因为造成大台中地区的空气污染，严峻的情势在11月的选举之前，很难获得根本的解决。由于“跨域送电”已经是在所难免，随着夏天的来临，北部的供电缺口可能更形扩大。就此而言，对照中国大陆今年祭出“限污令”、“打一场蓝天保卫战”，以及开征“环保税”的雷厉风行，以台当局的力量直接从源头“减量排放”，这种强制性的政策作为，很难移植到台湾。虽然中兴大学环境工程的学者提出将“空污费”提高100倍的建议，让高污染的燃煤发电成本大幅增加到和天然气成本差不多，燃煤电厂将没有生存空间;然而，在每两年就有一次选举的台湾，这项政策建议缺乏政治的可行性。

社论又指出，5月中旬以来的热浪影响所及，也同时更加剧了南台湾原本就吃紧的水情，全台湾的水库只能“干着急”，台南曾文水库空前的干涸现象，直接影响到高雄和台南两地的供水调配，而6月能不能“望梅止渴”，仍在未定之天。“看天吃饭”的并不只是用水，还有台当局积极推动的再生能源转型。

台当局“经济部次长”龚明鑫估计“地面型”太阳光电总共需要2.55万公顷的土地，而“行政院”各部会盘点出来的就达到2.51万公顷。但是，这种过分乐观的估计已经包含区位偏僻的私有农业用地，而台湾农村土地的产权分散，除了整合困难，还有缺乏台电管线的问题。依据财讯双周刊今年2月“绿能困局”的专题报导，“地面型”太阳光电必须要有25公顷的土地才会符合经济效益;而“屋顶型”的太阳光电也有同样的问题，装设面积在北部地区公寓大厦的屋顶上，也必须面对与住户协调整合的问题。

社论表示，基于以上所言，我们认为台当局应设定短中长期政策以符合现实。就短期而言，“以核养绿”、现有核电厂机组的“再转”投入供电行列，是现阶段不得不然、台当局应有的紧急应变作为。

社论又表示，就长期而言，台当局不应该只热衷于“种电”，而忽视“储能”和“节能”的重要性，特别是面对愈来愈热的天气，蔡当局更当“未雨绸缪，居安思危”，这才是面对“极热5月”及今年夏季“缺电”危机应有的态度。