孔君：联合国秘书长裁军议程为国际裁军注入新动力

置身当前纷乱的世界，不由令人想起《双城记》里的一句话，“这是希望之春，这是失望之冬”。面对大国战略博弈日趋激烈的国际安全环境和持续低迷的多边军控和裁军进程，联合国秘书长古特雷斯于5月24日赴瑞士日内瓦大学演讲，发布秘书长裁军议程，受到各方广泛关注。

秘书长重点从大规模杀伤性武器、常规武器、新兴科技及裁军伙伴关系等方面阐述了联合国方面对加强裁军领域工作的看法，其中不乏亮点。比如呼吁各国确认“不使用核武器”,将建立新的机制对使用化学武器有效追责，设立信托基金打击轻小武器非法贸易，整合联合国系统内“简易爆炸装置”处理机制，支持就自主无人武器问题制定政治安排或法律文书，启动非正式进程推动会员国开展信息和经验交流等。

这是古特雷斯就任联合国秘书长后，在国际安全与裁军领域对国际社会的第一次全面政策宣示，意在通过凝聚国际共识，为多边军控和裁军进程注入“强心剂”。我们要为秘书长推进国际裁军进程、维护世界和平与安全的努力和初衷点赞。但裁军议程能否如秘书长所愿，为国际社会带来持久和平与普遍安全仍待观察，最终可能还将取决于会员国的配合程度。毕竟，裁军问题涉及各国根本安全利益，牵一发而动全身，谁都不敢也不能掉以轻心。

作为安理会常任理事国，中国坚定支持联合国在国际安全和裁军领域发挥积极作用，加强同联合国在安全领域合作，为推进国际军控进程作出了重要贡献。

作为核武器国家，中国坚持的不首先使用核武器政策是走向全面彻底核裁军和实现无核武器世界的重要步骤，是核裁军的实际行动，是对国际社会的郑重承诺。中国是化学武器的受害国，不愿看到发生在本国的悲剧在其他国家重演。使用化学武器有违国际社会广泛接受的国际法准则，中国反对任何国家、组织或个人，在任何情况下，出于任何目的使用化学武器。

作为武器贸易大国，中国支持国际社会采取必要措施，规范常规武器贸易，打击武器非法转让，同时对军品出口采取慎重、负责的态度，不断加强国内管理和机制建设，认真落实相关国际承诺。

作为科技大国，中国认识到新兴科技发展及其军事化应用，将对国际安全和军控进程产生重要影响。中国在日内瓦裁军谈判会议上多次呼吁尽早建立权威的科学发展审议机制，对新兴技术的军事应用前景和风险进行评估，谈判制定相关国际准则，实施必要的预防性限制或禁止，避免国际社会重蹈“先发展后裁军”的覆辙，防止出现新的军备竞赛。

世界的和平与安宁需要国际社会共同维护，人类的美好未来需要国际社会共同筑就。坐而论道不如起而行之。秘书长裁军议程唤起了国际社会对军控议题的重视，为解决当前裁军领域的诸多问题提供了新思路，这将给国际裁军进程注入活力。我们完全有理由相信，国际社会将在“铸剑为犁”精神的感召下，在照顾各国正当安全关切的基础上，通过切实可行的举措，循序渐进推进国际裁军进程，共同建设一个持久和平、普遍安全和共同繁荣的世界!