台湾陷入“低薪”泥沼 台当局解决乏力

台当局“行政院长”赖清德日前召开记者会，说明薪资现况，以及台当局因应低薪对策。民众看到的是，台湾《经济日报》20日发表社论说，台当局用失真的平均数来夸张薪资现况以宣扬政绩；把低薪的责任推给经贸密切的中国大陆、太多的外劳和大学生，以及劳工对老板加薪无感。最后提出来的政策解方，根本没有对症下药。

社论指出，首先，官员用平均数呈现薪资现况，显有误导民众之嫌，因为平均数易受极端数值影响，例如把吴音宁的月薪（至少21万元，注：新台币，下同），和五位月薪2.2万元的年轻人合计，月薪平均数为5.3万元，平均数即完全扭曲普遍低薪的事实。因此，赖清德说去年劳工平均月薪达4万9,989元历史新高，只让低薪族更为反感。

社论又指出，而即使用平均数比较，2016年的月均实质总薪资为4万6422元，比2000年的4万6605元还低，2017年虽然微增至4万7271元，也只比17年前增加了600元而已；今年首季实质总薪资（含年终绩效奖金）就算高达5万9852元，但2015年第1季也有5万9018元，代表这三年来实质总薪资只增加了774元，又有何值得炫耀之处？再对照蔡英文说过基本工资3万元是她的梦想，赖清德说过照服员薪资低于3万是做功德，上述数字显得刺眼夸张，也让台当局和人民的距离愈来愈远。

其次，台当局“行政院”好像在举办“低薪研究”的学术研讨会，指出低薪的五大因素，除了全球化、过度教育让学历贬值、外劳增加拉低平均薪资，雇主有加薪但劳工无感之外，竟然“2017年薪资已经显著成长”，也是“薪资停滞不成长”的原因。高层官员如此的逻辑能力，如何让民众寄予突破低薪的厚望？

社论表示，民众不免要问，全球化如果是台湾低薪的原因，为什么高度国际化的新加坡、韩国却把台湾的薪资甩得远远的？是两岸投资和贸易密切的“中国大陆因素”在危害薪资吗？回归中国的香港，为何薪资能不断成长？难道台湾要切断两岸经贸投资，继续边缘化，才能提高薪资吗？

至于“过度教育让学历贬值”，似乎在责怪当初主张“广设大学”的教改专家，台当局“教育部”管制专业，抑制人才，甚至介入大学自主，大开产学合作的倒车，让学用落差不断扩大，是否应负最大责任？蔡英文主张年轻人高中毕业不妨进入职场，甚至建议先去当兵，又难道就是低薪的解方？

“外劳人数增加，拉低平均薪资”的说法，更凸显台当局有失厚道。因为外劳人数仅占整体受雇劳工8%，影响均数不大，反而抒解产业缺工和撑起社福（尤其长照）的破网，功不可没。

社论表示，台当局并没有针对五个原因“对症下药”，提出的五大短期措施都是细微末节，难以见效。例如针对占公部门雇员3％的派遣劳工提高工资至3万元，只能做做样版，哪来效果？提高时薪不是本来就要定期检讨的例行措施？“一例一休”变来变去，强迫加薪若导致企业反弹，谁敢相信台当局能够把持得住？

社论又表示，而五大中长期措施则像是远在天边的政策口号，两年过去了，蔡英文承诺的中高龄就业专法、最低工资、派遣保护呢？能源、教育、劳动、两岸政策失灵，投资不振的五缺都还没有解决，又如何增加投资、加速产业升级、提升人力素质、缩小学用落差？如果政策无法提升劳动生产力，又造成人才流失，突破低薪都是说说而已。