台当局“砸钱救观光” 如此“豪气”却招来一片骂声

【环球时报驻台北特约记者 崔明轩】陆客不来，台湾观光出现雪崩式下跌，观光局砸下4000万元新台币抢救。不过这样的“豪气”却招来骂声一片，不仅成效让人打上一个大大的问号，而且只补助民进党大票仓的做法也让此举沾染了浓厚的选举色彩。

只补助五县市

据台湾《中国时报》16日报道，台“交通部观光局”15日宣布，即日起推动南部旅游补助，鼓励旅行社组团前往台南、高雄、屏东、台东及澎湖五县市旅游。行程必须纳入西拉雅、茂林、大鹏湾、澎湖及东海岸的“国家风景区”景点，旅游时间为平日、2天1夜以上，且须住宿在上述县市至少1晚。补助分为住宿(每人每天500元新台币)以及交通费用，其中台南、高雄、屏东及台东补助1/2，一天最高6000元新台币;澎湖则分为机票和游览车，同样补助一半，游览车部分最高补助4000元。观光局业务组长刘士铭称，这次补助主要针对团体旅游，预估将有4万人包团，带动2亿元新台币的观光效益;接下来观光局还会有自由行补助方案，目前正研议规划中。至于为何补助这五县市，他称，根据观光局调查，去年整体来台旅客人次虽破千万，但五县市呈负增长。

不过《联合报》给出的数据显示，以去年及前年来台旅客人次到各县市旅游的负增长率排名，台东虽以41%居首，但嘉义县少了陆客，下滑率高达39%，“惨度”仅次于台东，桃园、新竹下滑率也都超过三成。相比之下，台南市仅减少一成，排名第11，比台南更惨的花莲县、南投县和嘉义等都不在补助名单内。嘉义县副县长吴芳铭称，陆客不来，嘉义县首当其冲，希望当局振兴观光要公平对待。南投县议员张维华16日质疑观光局是看颜色补助，“干脆请县政府组团，带议员到南部县市观光领取每团3万元最高补助”。南投县长林明溱也说，当局补助南部观光却独漏南投，观光旅游补助不应有政治色彩，只针对特定县市。

被质疑“政策买票”

旅游业者反应不一。澎湖县民宿发展协会理事长庄丽珠说，补助有点“用钱打发”的感觉。台南有旅宿业者说，补助旅行业者团费，只会图利即将被淘汰、质量不佳的旅行社，只有营造地方特色和旅游质量，才能真正吸引游客。

世新大学观光系副教授陈家瑜直言，五县市除了台东受花莲地震波及外，其余四个几乎都“师出无名”，“国家风景区”及各县市应自问“是否有足够吸引力”，若缺乏吸引力，旅客是因为便宜才去，恐怕会让消费者误以为“去南部旅游就是低价产品”。台湾国际观光救援服务协会理事长许高庆认为，4000万元新台币分给五县市如杯水车薪，若是为了振兴受灾县市旅游，嘉义、南投等就该一起补助，才不像“政策买票”。

许多网民讽刺说，“新南向政策原来是去台湾南部”“选举到了，政府又开始浪费钱”。他们质疑当局明明一再保证来台湾旅游人数没有下降，为什么又要花钱鼓励观光，根本自相矛盾。《中国时报》还说，几个受补助县市最近并无灾情，贸然提供补助根本无法带动观光，很难不令人怀疑是为了配合年底选举。

陆客不来难弥补

蔡英文2016年“总统大选”观光政策白皮书称，观光将是台湾内需经济的主要支柱，也是当局及民间增加财富的重点。但她上任两年来，台湾观光外汇收入却连续两年下降，旅游业遭遇重创。多数岛内舆论认为，如果不承认“九二共识”吸引陆客，多少补助都是白搭。

台观光局调查显示，2017年来台旅客平均每人消费1147美元，比2016年减少8.31%，等于每名旅客少花3065元新台币，以一年1000万旅客人次估算，观光收入因此减少306.5亿元新台币。至于大陆游客，2015年来台418万人次，为台湾创造72.3亿美元的观光外汇收入，占来台旅客的近四成，但因两岸关系冷却，来台陆客锐减，2016年为351万人次，观光外汇54.8亿美元;2017年再降为273万人次，观光外汇只剩下不到37亿美元，“蔡政府执政两年，单单陆客的观光外汇几乎腰斩，就流失了1042.35亿元(新台币)”。旅行公会全联会召集人李奇岳称，蔡英文当局虽大力开拓“新南向”市场，去年来台的东南亚旅客增加近三成，但他们的消费力只有陆客的七成，加上陆客平均来台停留7.3天，“新南向”游客平均停留4.5天，“一个陆客流失的产值，要靠两个东南亚客才能抵得过”。他建议当局应“保持大客户，养大小客户”，其中“大客户”指的就是陆客，而要保持陆客人数不往下掉，就必须改善两岸关系。《中国时报》16日直言，再多的旅游补助、冲刺“新南向”国家来台旅游等作为，都抵挡不了陆客不来的冲击。