许利平：推动东南亚涉华议题去政治化

我们的近邻东南亚正经历深刻的政治转型。近期，伴随地方选举和全国大选接踵而至，中国投资、中国劳工、中国教育等议题被大肆炒作，并加以政治化。对此，我们不必大惊小怪，毕竟中国与东南亚合作根基深厚，只需冷静对待、坦然处之即可。

马来西亚5月9日将举行第14届大选，执政61年的国民阵线与反对派联盟—希望联盟以及伊斯兰党陷入三角战。执政22年的前总理马哈蒂尔以92岁高龄高调加入希望联盟，并称一旦获胜，将严格审查中国投资，因为马来西亚人没从中获益。马哈蒂尔的言论旨在“抹红”纳吉布政府，误导选民，提振自己的支持率。同时，阻止中马合作，防止中资公司给纳吉布政府输血。

但实际上，恰是在马哈蒂尔执政时期，中马合作创造了诸多第一，成为中国与东南亚国家合作的典范。针对中国在1997年东南亚金融危机中的表现，马哈蒂尔曾称赞中国对马来西亚是“雪中送炭”，是马来西亚政府和人民的“患难之交”。现在，马哈蒂尔为支持率抛出负面涉华言论，显然是找错了对象，开错了药方，这会得罪大量华人选民，很可能使希望联盟选情失利。

马来西亚邻国印尼2018年也进入政治年，地方选举和2019年大选提名活动相继展开，不排除一些涉华议题被政治化。就在本月，已有媒体炒作印尼留学生来华“接受共产主义教育”。2017年印尼地方选举中，印尼社交媒体曾炒作1000万中国劳工来印尼非法务工的假新闻。2014年大选中，有人污蔑佐科是“华人代理”。

印尼是最早与中国建交的国家之一。由于冷战原因，两国外交关系曾冻结23年，1990年恢复后呈现出高速发展态势。作为世界上第一大发展中国家和第三大发展中国家，两国合作开创了南南合作新局面。但随着选举的进行，不排除一些人利用历史问题，炒作涉华议题，以此打击佐科政府，坐收渔翁之利。

随着共建“一带一路”倡议稳步推进，中国与马来西亚、印尼等东南亚国家合作正进一步加深。2017年，中国与东南亚双边贸易5148亿美元，双向投资1920亿美元，人员往来4900万人次。可以说，中国与东南亚关系进入历史上合作最紧密的时期，特别是中国投资不断向东南亚倾斜，这很容易成为当地的热点话题。

对于近期东南亚涉华议题的政治化倾向，我们应多管齐下，综合应对。首先，当然是设法推动涉华议题的去政治化。一些涉华议题是中国与这些东南亚国家客观存在的问题，我们要正视这些问题，让问题回归本源，即经贸议题回归经贸，法律议题回归法律，教育议题回归教育等。

其次，加强社交媒体合作，有效引导当地舆论。正所谓三人成虎，大多数涉华议题的政治化，通过社交媒体进行传播，速度快，传播面广。为此，应加强中国与东南亚国家社交媒体合作，讲好中国故事，及时传播中国声音。

最后，加强对中资企业投资规范的管理，以及对中国劳工走出去的职业化培训，树立积极正面的中国形象。

总之，冷静而积极面对东南亚涉华议题的政治化是经略周边、深耕周边的必要路径。这既需要我们加强与东南亚合作的底气，也需要我们破解与东南亚合作问题的勇气。未雨绸缪，推动中国与东南亚合作行稳致远。(作者是中国社会科学院东南亚研究中心主任、研究员)