【大家谈】苏航：以网络强国战略思想引领互联网治理命运前途

习总书记在全国网络安全和信息化工作会议上发表的重要讲话，牢牢把握了走出一条中国特色治网之道的时代规律，深刻总结了党的十八大以来我国在互联网领域取得的历史成就，系统阐述了将长期指引我国互联网发展前途命运的网络强国战略思想。总书记的讲话特别回应了在新时代为谁治理、如何治理，以及中国互联网治理在人类历史发展中的地位等一系列重大问题，对于我们洞察信息化变革趋势、切实履行肩负的历史使命具有纲领性的战略意义。

在价值归依上，互联网治理应当以人民为中心。近年来，网络信息、业态、传播形式迅速迭代升级，空前发展的中国互联网以前所未有的丰富多元，满足着人民群众日益增长的美好生活需要。但也应当看到，互联网信息机构有从饱和向过剩过度的苗头、有从多样走向无序的风险。人民群众对互联网的主要需求，不再只是充实形式内容供给，而发展为呼唤互联网承担生产更具有引领性、凝聚性、鼓舞性文化产品的使命。

观察近期互联网上最具有传播力的热点新闻、舆情事件即可发现，这些“热门头条”大多是由线下传导而来，至少也是对现实世界的网络化表达。起源于现实、爆发于网络的特点，不但再次证明互联网不是与现实隔离的虚拟空间，更证明人民群众对互联网有着与现实世界并无二致的价值期待。网民同样希望在互联网上感受爱国、公正、法治、友善，并在这些价值的缺位中体验焦虑。因此，旗帜鲜明坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，用新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神团结、凝聚亿万网民，是互联网治理满足人民群众需求、解决社会主要矛盾的价值前提。

在治理方式上，互联网治理应当走综合治理之路。互联网的核心特征，就是开放扁平的去中心化结构。互联网可以有权威信源、意见领袖，但更是每一名网络用户都有权进行自我表达的圆形剧场。去中心化并不是指没有中心，也不是指不要治理，而是指在互联网上人人都可以站在舞台中央，人人都应当成为治理主体。

网络治理是党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体参与的综合治网格局。各级党委要在党中央的集中统一领导下，抓好协调好治理的正确方向与总体格局。政府机关应当切实履行法定职责，不但做好互联网管理、引导、维护、出清工作，也要在信息公开、政务与互联网融合等方面做出探索。企业发展不只应当关注经济增长，更要主动承担社会责任，营造健康有序的行业市场、网络环境。在这一全民参与的网络共治进程中，网民在利用互联网时应恪守道德、遵守法律，决不能逾越国家利益、社会公益、他人权益的红线。同时，也欢迎、鼓励一切网络用户依法参与网络治理的社会监督。

在远景目标上，互联网治理必将推进全球互联网治理体系变革。互联网是改变人类命运的重大技术革命，理应使人类命运共同体的全部成员受益。因此，互联网治理既要遵循普遍规律，也要尊重实践国情，而绝不应由少数几个大国为世界定规立矩。

中国一向倡导推动全球互联网治理体系变革，积极建设多边参与、多方参与的国家网络空间治理格局。2014年起，中国倡导并每年在浙江乌镇举办世界互联网大会，其目的就在搭建中国与世界互联互通的国际平台、和国际互联网共享共治的中国平台。在不久前闭幕的第四届世界互联网大会上，来自80多个国家及地区的1500多名嘉宾，苹果、高通、微软、阿里巴巴等中外知名互利网企业共同分享思想创见、汇聚智慧力量。

海容方有水汇聚，花香自有蝶飞来。中国的互联网实践有如此的吸引力、影响力、引领力，根本就在于在网络强国战略思想指引下，中国互联网治理有效保障、推动了互联网发展。中国不搞“模式输出”，也自有希望借鉴中国方案、复制中国成功的客人远道而来、向道而行。

在新的历史起点上，以习总书记阐述的网络强国战略思想为指引，中国的互联网治理就一定能够激起人民的呼声、世界的掌声、时代的回声。让我们向网络强国的目标重整行装、倍道兼进。(苏航)