【专家谈】戴庆锋：4·19讲话两周年，迈向网络强国战略的时代新征程

两年前，习总书记在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要的“4·19讲话”，强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，这不仅为我国互联网事业发展指明了方向，更为我国网络强国发展战略擘画了明天。两年后的今天，中国互联网事业在这一发展蓝图的指引和推动下，已经取得举世瞩目的成就，不仅成为中国经济发展的重要引擎，而且还成为普惠民生、广聚民意和维护国家安全的重要支撑，成为中国迈向网络强国征程，实现“两个一百年”和民族伟大复兴中国梦的时代最强音。

网络强国战略，当为经济发展聚力。时至今日，互联网经济已经成为我国经济发展和产业转型升级的重要引擎和支撑，并为世界经济发展注入全新动力。2017年，我国数字经济规模高达27.2万亿元，占GDP比重达32.9%;同期，我国境内外上市互联网企业多达102家，总体市值高达8.97万亿人民币，其中上市企业中的网络游戏、电子商务、文化传媒、网络金融和软件工具类企业则分别占总数的28.4%、14.7%、10.8%、9.8%、5.9%。由此可见，无论是从经济总量还是产业结构上看，互联网经济已经不仅成为中国经济发展的重要组成，而且还成为中国经济转型升级发展的重要支撑，特别是新兴的网络技术产业，已为中国工业信息化发展、世界经济一体化发展注入了全新的动力。而这些，更意味着发展互联网经济的新时代序幕已经全面开启，互联网经济发展的全球时代已经到来。

网络强国战略，当以普惠民生为谋。从基础设施建设到网络技术攻关， 再从网络提速降费到网络安全法实施，两年来我国网络强国战略正在以最大限度地普惠民生上做文章、出精彩。2017年，我国光缆线路总长达3747万公里，互联网宽带接入端口数量达7.79亿个，同比分别增长23.2%和9.3%。与之相对应的是， 2017年底我国网民总数已达7.72亿，普及率达55.8%，超过全球平均水平(51.7%)4.1个百分点和亚洲平均水平(46.7%)9.1个百分点。互联网的普惠式发展，已经为民众生活提供了极大的便利，特别是在政务服务、商品消费、娱乐休闲等诸多领域，互联网已经成为民众生活不可或缺的平台和支撑，而移动支付、共享单车和网购这些全新业态，更是与高铁一道成为新时代中国的“新四大发明”。这些，正是“坚持以人民为中心”推进我国网络强国战略，不断满足人民对美好生活向往的历史责任与时代担当。

网络强国战略，当与文明社会共建。“各级党委和政府要强化互联网思维，善于利用互联网优势，着力在融合、共享、便民、安全上下功夫，推进政府决策科学化、社会治理精细化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事，做到心中有数。”这是习总书记2018年4月13日考察海南时作出的重要指示。近年来，我国互联网已经开始全面进入、并广泛服务于中国民众的社会生活。特别是，在涉及公平正义的社会事务管理方面，通过互联网能够更加便捷、清晰地知民情、汇民意、聚民心，能够为推动我国政治、经济、社会、文化以及生态文明领域的改革、建设和发展提供重要参考，为我国民主法治进程的推进发挥着至关重要的作用。随着我国网络强国步伐的稳步推进，共治共建、互惠互利的网络发展理念也深入人心，而这种理念更是通过连续主办四届世界互联网大会，以及中国网络强国的具体实践，成为全球网络命运共同体构建的核心理念和普遍共识，向世界积极贡献着中国智慧和中国方案。

在4·19讲话两周年之际，我们已经看到：中国正在迈出网络强国的坚定步伐，中国网络事业发展正在阔步前行，中国智慧与中国方案正在引领全球经济社会发展走向美好的明天!(作者是南昌社会科学院社会所副所长)