李长安：中国技术进步是“干”出来的

最近一段时间，随着贸易保护主义重新抬头，作为世界第二大经济体的中国再次成为一些国家指责的对象。这其中，中国“偷窃”西方技术成为了一种颇为流行的论调。不仅如此，美国特朗普政府在去年8月份还启动了尘封已久的“301条款”，要求中国对美国的知识产权提供有效保护，防止侵权行为的发生。

然而，中国“偷窃”西方技术的说法除了满足部分欧美人士的口舌之快外，也在某种程度上反衬出中国技术的快速进步，已经动摇了他们头脑中的陈旧观念。事实上，中国的技术进步是撸起袖子“干”出来的，并不是所谓“偷”出来的。

改革开放四十年来，中国的技术进步已经取得了举世瞩目的成就。中国国家知识产权局受理的专利总量(即国内外申请总量)在2010年超过日本后，又于2011年超过美国，正式成为全球第一大专利申请国。此后，中国技术进步继续加速。根据世界知识产权组织在2017年12月发布的《世界知识产权指标》报告显示，当年中国国家知识产权局受理的发明专利申请量已逾130万件，超过了美国、日本、韩国以及欧洲专利局的总和。

除了数量上的快速增长外，中国专利技术的质量也有了很大的改善。在国际专利申请量上，中国去年首次升至全球第二，更有望三年内赶超美国成为全球第一。在体现技术原创能力的发明专利上，中国在2015年成为世界上首个发明专利申请量超过100万件的国家;在2016年，有效发明专利拥有量首次突破100万件，成为继美国、日本后第三个超百万的国家。中国技术进步的快速发展，也为推动增长方式的转变提供了强大的新动力。2017年，中国科技进步对经济增长贡献率达到57.5%，成为推动经济增长的“第一动力”。

今时今日，再回顾改革开放之初所确立的引进国外先进技术的做法，可以说是十分明智且现实的。改革开放四十年来，中国经济有了巨大发展，技术进步成效显著，但鉴于依然处于社会主义初级阶段和发展中国家的基本国情，继续学习借鉴国外先进技术和经验仍然是非常必要的。我国技术贸易的规模日益扩大，美国已成为了中国第一大技术贸易伙伴，占我国技术进出口总额的约三分之一。事实上，这种技术贸易是在遵循公平和互惠互利的基础上进行的，并不存在所谓的“强制性”。习近平主席昨天在博鳌亚洲论坛的主旨演讲中明确指出，中国今后将“加强知识产权保护”。

需要强调的是，中国技术进步的成就主要还是依靠自身努力所取得的。这突出地表现在如下四个方面：一是形成了一套较为完善的鼓励和支持技术创新的政策法规，“科学技术是第一生产力”的观念已深入人心，技术专利保护力度不断加强;二是拥有一支世界上最为庞大的科技人才队伍，早在2013年，我国研究与开发人员总数达到353.3万人，绝对总量已经超过美国，居世界第一位;三是科技投入持续增加，2017年我国社会研究与开发支出达到1.76万亿元，占GDP的比重为2.15%，超过欧盟15国2.1%的平均水平;四是政府为主导、企业为主体的技术创新体系已经形成，在世界知识产权组织公布的2017年全球国际专利申请数前10名的企业中，中国的华为和中兴高居前两名。

综上所述，中国的技术进步主要还是自力更生的结果，根本不存在所谓的“偷窃”行为。事实上，贸易保护主义阻挡不了中国技术进步的步伐。对中国来说，只有更加重视技术创新在推动国民经济发展中的关键作用，尽快掌握更多的自主知识产权，才能使创新驱动的新动力发挥出更大作用，也才能使我们在激烈的国际竞争中立于不败之地。(作者是对外经济贸易大学公共管理学院教授)