谢宝富：别把揽才搞成政绩工程

近期，杭州、郑州、武汉、南京、郑州、合肥、西安、上海、北京等多个城市争相出台人才新政，使尽浑身解数，不惜“重招”揽才：或宣布高校毕业生可直接申请落户;或给予来本市就业创业的大学生以不菲的买房或租房补贴;或向985高校毕业生直接许以正科、副处待遇。为了留住人才，有的城市公开宣布在校大学生可以就地落户;为了彰显求贤若渴，有的地方竟派警察到车站接博士落户，向其献花，以表欢迎。

不可否认，地区与地区之间的竞争本质上是人才的竞争，尊重人才、礼遇人才本没有错。但是，不计成本效益、一窝蜂似地竞相砸钱揽才，也确实有“跟风”“捞政绩”之嫌。一边是俯拾皆是的“门难进，脸难看，事难办”，另一边却是警察到女博士家中为其办户口，多少给人突兀之感。大学生到某地就业，让其就地落户、置业，确属惠民之举，但是让在读大学生落户也有些矫枉过正。在读大学生就业地点未定，未来若在本地就业，让他们落户也不晚;未来若不在此地就业，即使让他们提前落户，届时他们也会因工作、生活需要而不得不将户口转出，试问如此吸引人才之举有何必要？一些房价高企、调控不可放松的城市开放大学生直接落户、买房，看起来是吸引人才、尊重人才之举，本质上怕与担心房产调控累及GDP数字的“小心眼”脱不清干系。正确的做法应是准予其落户，但视房产调控需要，规定其必须工作多久方可在本地购房，否则本科以上的炒房者大可借此不断地落户、买房。

尽管“送户口”“送房子”“送票子”“送帽子”方兴未艾，但是这些殷勤的“送”却未必真能吸引人才、留住人才，且对国家发展也未必有利。一方面，除北上广深这些一线城市外，大多数二三线城市甚至准一线城市政府的财力都很有限，大多无钱可“送”，即使今日勉强可“送”，明日也难以为继;即使勉强可“送”一点，对压力山大的年轻人也杯水车薪;真有本事的人才，也未必看得上这点“小恩小惠”。另一方面，若放任各地政府撒钱揽才，则势必加剧我国区域发展失衡现象。

正确的吸引人才、留住人才的做法应是政府积极为人才创造更多的发展机会，营造更好的营商环境和社会秩序，提供更到位的属地化服务。北上广深纵使生活成本高昂，却依旧能广聚八方人才，根本原因不在政府给人才以多少补贴，而在这些城市有更多的发展机会，更好的营商环境和社会秩序。与发达城市相比，欠发达城市难有更好的发展机遇，即使举债砸钱揽才怕也无济于事。但欠发达城市也有自身优势——生活成本较低，压力较小，政府如能改善营商环境，不让那里成为“关系”的天堂，无需做什么事都要“拜!拜!拜!”，怕也能引来该来的，留下该留的。与其让警察到车站为博士献殷勤，不如让他们多抓几个小偷。(作者是北京航空航天大学公共管理学院教授)