周小明：美挑战中国剑指我强国之策

特朗普签署总统备忘录，指令美国有关政府部门对自中国进口的商品大规模征收惩罚性关税，并限制中国对美投资。对特朗普此举的动机，国内外分析人士众说纷纭。有些舆论认为，特朗普此举是为了减少美国对华的高额贸易逆差。然而，美国惩罚性关税涉及约600亿美元中国商品，只占去年中国对美国出口的1/8。即使美国征收目标全部达到，对减少高达3000亿美元的贸易赤字，也只不过是杯水车薪。

也有评论家认为，特朗普是为今年的中期选举造势。但是，中国有针对性的反制措施十分可能使他这一图谋适得其反。受中国反制措施影响的选民出于对特朗普的失望和厌恶，很可能把选票投给民主党。这样，特朗普拿中国开刀，无异于政治自杀。

几天来，特朗普的举动在全球广受抨击，甚至一些共和党人和美国工商界都要求他放弃对中国商品加征关税的计划。但特朗普依然不为所动。他目的究竟何在？从美国惩罚性关税的征收对象，我们可见一斑。美国的打击对象是航空、通信技术、信息及新能源行业。其实，中国对美出口商品并不集中在这些产业。它们成为特朗普惩罚性关税的目标，既不是盲选的结果，也不是巧合，而是美国政府深思熟虑、精心挑选的结果。这些行业有一个共同特点：都是“中国制造2025”确定的重点发展产业。为什么美国剑指“中国制造2025”？美国贸易代表莱特希泽曾在国会听证会上一语道破天机：如果中国得以在这些产业如愿以偿领先全球，对美国不利。

实际上，特朗普颁布的措施远远超出贸易范畴。总统备忘录中的另一个重器是，限制中国并购美国敏感技术的投资。不难看出，特朗普对华发起的不是一般意义上的贸易战，而是比贸易战范围更广、层次更高的经济战。它的根本目的是通过挑战中国的强国之策，打击中国的高科技产业，削弱中国的国际竞争力，以保住美国在全球的霸主地位。从根本上来说，中美贸易战，不是两国间的贸易之争，而是经济竞争力之战。从这个角度看，特朗普执意推行在外人看来实属害人害己的贸易政策，也就符合逻辑了。

特朗普在签署总统备忘录时表示，这只是诸多行动的开端。可以预见，为了保住世界霸主地位，美国会无所不用其极，更多、更猛烈的风暴可能还在后头。我们必须做好打恶战、打持久战的准备。

作为应对之策，我们的反制清单不但要聚焦美国当前对华的重点出口产品，还要严格限制美国将来对华出口潜力大的产业和产品的市场准入，如高端消费品和天然气，给美国以重拳打击。我们还可以以其人之道还治其人之身，以国家安全的名义，限制稀土对美出口。美国从中国进口的稀土主要用在军工上。限制对美出口，既能对美国军工发展起到一定的约束作用，也可以算是对美国限制技术对华出口的一种回报。

此外，如果美国进一步限制中国在美投资和美国企业对华投资，我们可以规定，中国新的开放措施对美国不适用。在银行、保险、加油站等这些中国即将开放的领域，美国有很强的竞争力，多年来一直垂涎三尺。把美国企业挡在快速增长的中国市场之外，对特朗普可以产生警示作用。

与此同时，我们还应为新材料、新一代信息技术、工业机器人及航空等高新技术产业提供更多的扶持，以抵消美国措施所造成的损害，保持其发展势头，挫败特朗普政府阻挡我国前进步伐的图谋。(作者是中国常驻日内瓦联合国代表团原副代表)