蒂勒森非洲行不忘抹黑中国 美国为何如此不安？

【环球时报驻美国特约记者 张言 陈欣 章节】因“身体不适”取消上周六在肯尼亚行程的美国国务卿蒂勒森，昨天继续他的首次非洲之旅。从埃塞俄比亚到吉布提再到肯尼亚，蒂勒森走到哪里，“小心中国贷款”的论调就跟到哪里，而对他这一表态的反驳也如影随形。非洲联盟主席说，非洲国家要按照“自己的意愿”行事;吉布提外长表示，“中国是非常好的伙伴”。蒂勒森的一系列言论引发美媒的大讨论，它们的主题是，“美国担心中国扩大在非洲影响力”“美国正被赶超”……接下来，蒂勒森还将访问尼日利亚和乍得，可以想见，“美国的担忧”还将继续。

“不要放弃你们的主权。”蒂勒森上周访问埃塞俄比亚时针对非洲国家发出这一警告。当时，他与非盟主席法基共同出席记者会，声称如果非洲国家接受来自中国的贷款且遇上财务陷入困境的情况，那么它们可能失去对基础设施和资源的控制，主权也可能搭进去。

这一论调没有什么新意，蒂勒森访问非洲前也说过类似的话。但这次，他遭到当场回击。法基没等现场主持人说完话便反驳：“中国没有垄断非洲商业。非洲现在也足够成熟，按照自己的意愿接触合作伙伴。”美国哥伦比亚广播公司提醒蒂勒森，他是在中国人建设的非盟总部谈论中国投资。

对蒂勒森言论有所回应的非洲官员不止法基一人。据美联社11日报道，蒂勒森9日访问吉布提与该国外长尤索夫出席记者会时，后者表示，对于借贷一事“并不担心”，“任何国家的发展都离不开优良的基础设施建设，从这个角度而言，中国是非常好的伙伴”。

在伦敦经济学者约翰·阿什伯恩看来，蒂勒森的言论在一定程度上反映出，特朗普政府感觉在非洲“正被抛到后面，或者在重要方面被取而代之”。英国《金融时报》称，阿什伯恩认为，美国在非洲的很多问题上都陷入被动。

“资本武器：美国担心中国在非洲的角色日益扩大”“为何中国足迹让美国如此不安？”就此话题，美国有线电视新闻网(CNN)10日连续刊登两篇文章，称从本世纪开始，中国通过贸易、直接投资和贷款等方式对非洲进行大手笔的投资，从很多方面而言，这对非洲经济是种促进。

《金融时报》11日称，中国从2015年起对非洲大力提供贷款，至今年年底总额将达到600亿美元，其中对能源项目的投入无人能及。波士顿大学全球发展政策教授加拉格尔表示，非洲人口猛增，该地区在今后几十年对电力有很大的需求。这名学者还说：“传统西方发展银行对非洲投入的兴趣并不是很大，而中国一直愿意填补空白。”

美国智库全球发展研究中心近日的一份报告提醒说，华盛顿批评中国借贷时要谨慎，因为非洲国家确实因中国投资实现经济增长。美国约翰·霍普金斯大学高级国际研究学院中非关系专家布罗蒂加姆10日对CNN表示，非洲债务问题确实值得蒂勒森关注，但特朗普政府尚未找到应对办法。“蒂勒森和前国务卿希拉里的说法差不多，他们在分析问题时都犯了最基本的错误。蒂勒森称，中国投资只能为当地工人制造少量就业。这并非事实。”

美国只是在担忧债务问题吗？CNN认为并非如此，美国的担忧超过贸易和经济竞争，他们更大的不安是，中国会通过在当地的影响力，让非洲“牺牲美国的价值观”。

美国“石英”网站说，尽管美国仍是非洲最大的援助捐赠国，但中国在很多方面已超过美国：提供贷款、支持基建、获取石油和矿产资源等等。布鲁金斯学会非洲倡议项目学者布拉西马·库里巴里表示，非洲经济发展后，与美国的经济外交关系却未具备太多前进的动力，这使得中国填补了真空。文章称，非洲寻求援助和贸易，而美国官员日益关注的是安全和反恐，这从蒂勒森此次出访的国家名单就能看出，它们都在与极端组织战斗。“如果蒂勒森此行未能清晰地解读美国的非洲战略，美国恐怕将被赶超。”库里巴里说。

除了担心中国投资，美媒借蒂勒森非洲行再次炒作吉布提或把多哈雷集装箱码头的“控制权”交给中国一事。CNN称，如果该港口落入中国之手，可能会中断美国关键的补给航线和海上加油站。不过接受《环球时报》采访的中国专家认为，这大概是美国人炮制的“中国威胁论”“吓着了”自己，港口一事与中国政府无关。吉布提政府上周也澄清说，没有把港口交给中国。