改革能力是衡量国家竞争力的硬性指标

意大利大选昨天出了初步结果，执政党民主党惨败，反建制的民粹政党“五星运动”成为最大赢家。欧盟对此次意大利大选很紧张，这样的结果必将对欧洲一体化大局产生影响。欧委会主席容克说，要做好准备“面对最坏的局面”。对中国人来说，这次大选同样是值得关注的。

有知名政治学者认为，此次意大利大选，展现出“西方民主危机”中的几乎所有症状：传统政党式微、极端力量崛起、反建制候选人大行其道、选民疏远政治、投票缺席率屡创新高等。虽然大家对这是否就是“西方民主危机”，存在不同的看法;但对这些“症状”的概括，基本没有争议。这几年，西方内部对民主体制的反思和批判在明显增多，远没有前些年那么自负和乐观了。

意大利是典型的多党制。二战结束后的这70多年里，意大利共换了60多届政府。如此频繁地换届世所罕见，所带来的负面影响是显而易见的。有必要对政治体制和利益分配机制进行改革，成为意大利社会越来越清晰的共识。但改革的痛，却没人愿意承受;改革的重大责任，少有人愿意担当。这正是意大利政治的结构性困境。

意大利前总理伦齐是个75后，年轻想干事。2014年当选后，伦齐强力推动修宪，希望提高立法和行政效率，形成相对有力的政府权威，这无疑符合意大利长远国家利益。当时声势造得很大，但2016年的修宪公投还是失败了，伦齐因此黯然辞职。后来有评论说，伦齐动了利益集团的奶酪，被他们以民主的名义赶下了台。

这次大选，伦齐卷土重来却再次败北，说明他在意大利的政治根基是薄弱的。伦齐如果对今天的结果感到意外，当初就一定低估了推动改革的艰难度。这样的低估，在世界各国大范围存在。

“五星运动”在意大利政坛的崛起，也是值得深入研究的政治现象。“五星运动”是个“新”型政党。首先，它是新生的，该党总理候选人是个85后，做过服务员和建筑工人，可想而知不会有什么政治经验。其次，它的运作方式是全新的，号称没有办公场所，没有垂直管理体系，靠脸书等社交媒体来组织。另外，它没有成形的政纲，据说都是“为了反对而反对”。但就这样一个“政治草台班子”，却乱拳轻松打败了老师傅。

意大利是传统西方强国，它所暴露的体制弊端在西方有代表性。这次大选，意主流政党又把贝卢斯科尼推出来，这让不少选民感到愤怒。贝卢斯科尼尚有官司缠身，形象有争议性。贝卢斯科尼当政时期，意大利遭遇了债务危机的巨大冲击，却没有一个政治人物对此负责。现在他又出来参选，在一些人看来，这无异于是对政治的玩弄。

时代真的变了，世界真的变了，意大利当然也变了。曾把特朗普竞选当成笑话的西方精英，今天自然也难参透意大利大选的玄机。西方传统政治力量，几乎都面临脱离群众的危机。任何政治体制或者力量，如果做不到与时俱进，那么出局是早晚的事。世界上没有一个能永远“以不变应万变”的政治架构，改革能力是衡量国家竞争力的硬性指标。

世界面临的是同一个全球化，好处和问题都是相似的，但国情千差万别。在挑战面前，西方国家正相继给出不同的答案。在意大利大选之前，美国给出的答案是特朗普，法国的答案是马克龙，英国的答案是脱欧。历史将会对这些答案做出检验。