陈公炎：以“四个到底”的精神做好调查研究工作

当前，一些地方党委政府积极响应习总书记“要在全党大兴调查研究之风”的号召，广泛开展了大走访大调研等活动。通过问政于民，问需于民，问计于民，以调研抓工作，促落实。春潮涌动的神州大地，一股清新务实的调查研究之风扑面而来。那么，怎样才能确保大调研活动轰轰烈烈开场，又扎扎实实收场呢？我认为，要在“四个到底”上用真功、使实劲、求实效。

身子沉到底，以“身入”求“深入”。调查研究的首要任务是弄清事实真相，把发展现状搞清楚，把问题的原因找准，这是认识事物本质的前提，是得出正确结论的基础，是取得调研实效的保证。这就要求我们必须深入基层，深入群众，深入现场，掌握大量的第一手资料。习总书记指出：“正确的决策，绝对不是一个人或者一堆人，不作调查研究，坐在房子里苦思冥想就能产生的，它要在人民群众改革发展的实际中才能产生。”“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”真知灼见不会来自于闭门造车，佳策良谋不会出自高谈阔论。所以，我们的党员领导干部必须克服经验主义和麻痹赖政思想，要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，摒弃思维定势，摆脱文山会海，走出高楼大院，走向基层一线，走到群众中间。同时，要扑下身子，沉下心来，向基层学习，拜群众为师，“身入”更要“心入”。听取真心话，了解真情况，解决真难题。坚决避免走马观花，蜻蜓点水，搞形式主义。调研活动不仅要看天数次数，更要看质量效果如何。

问题见到底，以“找题”引“破题”。深入基层调查研究，不是探亲访友，而是查找问题，我们要围绕当前中心工作，抓住群众、企业最急最忧最怨的问题，抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，弄清“朦胧点”，强化“薄弱点”，提高群众“满意点”。发展不平衡不充分的问题有哪些，人民对美好生活的向往是什么，经济高质量发展怎么破局，全面深化改革如何再突破，现代化建设如何加快推进，都是这份时代问卷中的“必答题”。要以“赶考”的精神，聚焦民声有的放矢，群众的意见集中在哪里，调查研究的方向就指向哪里;推进工作的梗阻在哪里，行动的步伐就跟踪到哪里。要有一股打破砂锅问到底的劲头，不吝口舌，不耻下问，一问一答，真诚互动，摸准真情实貌。对复杂问题，要多次走访，回头走访，做到不回避，不抱怨。在深入调查研究的基础上，针对群众的企盼和呼声，围绕困扰群众的“堵心”问题，寻找破解难题的方法，及时作出科学有效决策。

工作踩到底，以调研促工作。习总书记曾形象地比喻说，调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。调查研究不能走形式，一定要坚持实事求是原则，有一是一、有二是二。调查研究隔层纸，政策执行就隔座山。开展调研，要注重思想武装，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，提高理论水平和政策水平。要结合上级精神，理清工作思路，提出调研要点。要紧紧围绕本部门本行业工作，重点查看主体责任是否落实，安排部署是否到位，工作思路是否清晰，推进措施是否有效。要注重实际效果，反对形式主义、官僚主义，确保访民情而不添民忧、察民意而不费民力。

成效问到底，以“绩效”看“政效”。我们搞调研目的就是解决问题，解决问题的成效如何，直接关系到党员领导干部在群众心目中的形象。基层调研中发现的问题、群众的心声能够如实的表现、表达出来，是“万里长征迈出了第一步”。调研后，我们更要注重“绩效”，我们要把群众的呼声，特别是群众提出的合理化诉求能否得到及时有效的解决，这才是更为关键的。对此，抓好调研发现问题的整改和反馈不容忽视。这一环节恰恰是很多单位、部门的负责同志最容易忽视的，对于发现的问题今天研究一次、明天研究一次，时间长了往往被淡化或者被眼前的工作所替代，问题的解决也就遥遥无期了。因此，调研中发现的问题要及时列出整改清单，明确整改时限和责任人，并对整改工作进行跟踪监督，紧紧盯住末端做工作，瞄着末端抓落实，多搞几次“回头看”，多杀几个“回马枪”。不问明白不罢休，不问满意不停止，一问到底，问出实效。

新时代要有新气象新作为。大兴调查研究之风，是新气象的应有之义，也是新作为的必经之途，而“四到底”用真功，是调研的实效之策，解惑之道。(作者单位是浙江省金华市工商联)