杨建国：用精准招商服务高质量发展

农历新年伊始，各地事关全年经济发展走向的会议、发声中，都有一条共识：高质量发展。      

从领先中西部布局的广东、江浙，到2017年的河南，再到上周刚刚“刷屏”的山东，以及可预见的更多地方的效仿和跟进，历经2017年的少数、局部“尝鲜”后，越来越多的地方意识到了，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的紧迫性，以及当前高质量窗口期的重要性。

从这个角度上来说，2018年将是我国高质量发展元年，当前和今后一个时期地方经济发展走向和规划、产业转型的方式和方法等，都将以此为出发点和着力点。而随着与之相关各项政策逐步落地和深入实施，各地转型的成效和进度，也将根据各地相应的解法和方案，划出新一阶段的发展分水岭。

正是在这样一个关键节点上，我想重申这些年一直在坚持的事情：精准招商。在我看来，高质量发展，离不开精准招商。

为什么这么说呢？

上周“爆红”的山东省委书记刘家义讲话中，有一句特别特别生动的话。刘家义借用了多年前的一首老歌《涛声依旧》，形象生动地总结了高质量发展窗口期各地转型共同面临的紧迫性：如果我们的发展方式涛声依旧，产业结构还是那张旧船票，就永远登不上高质量发展的巨轮。

对于地方来说，想要提升产业发展的质量和效益，真正做好转变发展方式，调整产业结构，除了培育内生动力，招商引资一直是不二法门。

对于高质量发展体系来说，招商引资也仍然是最现实、最有效的方式之一。尤其是对于地方，也只有通过一个个实打实的项目来提升发展质量和效率，才能更好更快地加快改造提升传统动能、培育壮大新动能，进一步做强经济实力。

除此之外，刘家义的讲稿，还特别注重区域竞争。一方面，讲稿中提到，通过区域上，对标广东、江苏等先进，对比河北、河南等近邻;另一方面，通过细节剖析新旧产业比例，创新模式数量，转型发展策略等等，为山东在全国新一阶段高质量发展进程中，找准了坐标。

而这其实对广大中西部地区，有着极强的参照性：区域竞争在不断加剧，各地都在争抓高质量发展窗口期，争抢符合高质量发展要求的项目、企业。面对日益复杂激烈的竞争环境，谁能真正做好精准招商，谁才能成为区域竞争的赢家。

当然，除了上面两点之外，我还想总结一下，过去一段时间，招商引资的进化。

2017年至今，招商引资上，有几个重要的趋势，特别值得注意。地方想要真正做好精准招商，可以从这四个角度出发。

第一，人才引进大战。

过去的一年，武汉，南京、长沙、西安、成都、郑州等热门二线城市，都陆续发布了一系列的优惠政策，围绕高校毕业生展开了激烈的争夺。刚刚迈入农历新年，山东也将加入人才争夺的大战中来。

笔者认为，所谓的人才引进大战，其实就是各地招商引资的另一个战场。在创新发展越来越重要的当下，各地都需要做好“招才引智”，将本土市场需求规模和结构优势，与全球创新人才更好地结合起来，积极培养与引进高层次创新创业人才，以此来完成高质量发展的转型需求。

第二，营商环境升级。

时间迈入2018年后，“营商环境”成了招商引资最热词汇。去年，我曾经说过，越来越多的地方，把招商引资列入一号工程。其实营商环境情况相似，在招商引资方面，有多少一号工程的口号，就有多少强调营商环境的口号。

但问题是，口号的升级，有些时候并没有带来营商环境的真正升级。今年一月，中央及各部委一月内4次密集发声，谈到了当前地方营商环境中，对企业家共有的三大问题：某些地方政府违约;融资难、融资成本高;知识产权侵权成本低、企业家维权成本高等。这三大难题，才是营商环境真正关键所在。

当然，这方面，也有很多好的典型，比如浙江省提出，招商引资“最多跑一次”;比如，上海提出，招商引资要有“店小二”精神等等。从整体上看，东部在产业转型升级，以及营商环境培育上，同步领先中西部地区。

当然，这方面中西部地区也有跟进，比如，做客老杨会客厅时，开封自贸区提出要打造中部营商环境高地，比如，渑池正在狠抓“效能革命”不松手，全面推行“马上就办，办就办好”的服务机制，取消和调整行政职权、证明事项共计394项，用“最多跑一次”打通了“最后一公里”，服务环境持续优化等等。

第三，招商机制体制升级。

去年，以杭州和上海为标志，推出了弱化和取消街道招商引资功能，推动招商引资工作由“各自为战”向“全市一盘棋”转变。全民招商逐渐退出历史舞台，更高层面统筹招商，包括成立投资促进局来统一管理招商工作等成了新的趋势。

除此之外，各地在招商方式上，也都各有创新，比如，这方面，淮阴创造了包括：招商引资任务“一下三年”的考核方法;将乡镇部门捆绑，从而更好地资源互补、互相促进;目标差别化考核，来激发招商活力;帮办服务延伸到企业落地生根各个环节，形成了项目过堂、问题过堂一整套“帮办机制”等等;

第四，社会化招商成为新潮流。

随着招商引资竞争不断加剧，对招商引资队伍以及水平、能力的专业性，要求越来越高。在这种背景下，具备丰富的专业方法、极高的专业素养的第三方专业委托招商机构，越来越受到很多地方招商引资的欢迎。

以济南为例，当地推出全球招商合伙人行动计划，通过以政府购买服务方式，聘请世界知名的专业咨询机构，开展以商招商、以业招商，有力提升了国际化、专业化水平;

去年招商引资收获颇丰的武汉，在这方面，同样取得了不俗的成绩，武汉提出打造四支招商大军，包括资本招商，企业招商、专业招商、校友招商等等，增强了招商引资的精准度和实效。

2015年起，我创办了面向县市的委托招商机构：《老杨会客厅》。在亲身参与、服务地方招商过程中，更真切地感受到精准招商重要性。

尤其是县市层面，招商难、招商慢、招商层次低，是当前县域招商共同的困境，而这种困境背后更深层次的原因则是，招商模式急需创新和转变，过去招商引资完全由政府主导，随着经济发展和产业形态的不断升级，这种模式暴露出来不少短板和不足，包括招商对象不聚焦、招商方法不专业，招商政策不合理，以及招商效果不显著等。

对于县域招商来说，构建市场化招商机制，成了实现县域经济快速发展、科学发展的最有效途径。更多地利用类似《老杨会客厅》专业委托招商机构，能够为促使县域更好地借助外力，以及更好地挖掘招商潜力。

上面四点，是我大致梳理了一下，过去一年来招商引资的四大变化。地方在谋划高质量发展，加大力度招商引资的同时，也得密切跟紧招商升级的步伐，扎实做好精准招商工作。

新的一年，《老杨会客厅》也将会更加积极主动的参与到服务县市招商引资中来，通过专业高效的能力，服务地方高质量发展大局，一方面，利用“老杨会客厅”的强势传播效应，以在本地区投资成功客商的现身说法为重点，讲好县域经济的故事，吸引海内外客商来本地投资兴业;另一方面，利用专业网络，通过聚集有实力、有资源、有影响的行业、协会、企业家群体等，有效招商。(作者是中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人)