金灿荣：美国欺负中俄，因傲慢接连犯错

美国作为唯一超级大国在世界上享有领导地位，这是一个国际共识。美国发挥领导作用，主要依靠四个方面：一是科技。迄今为止，人类社会很多尖端科技或脑洞大开的“黑科技”主要还是来自美国，科技能力强意味着创造力强。二是军事。美国是当今世界第一军事大国，而且领先优势明显。三是金融力量。美国操控全球金融的能力极强，这主要得益于美元的霸主地位。四是软实力。它的那套制度和价值观体系，在美国国内和国际社会都具有强大的吸引力。

美国的世界领导地位有赖于以上这四方面的验证和支撑。现在一个渐具争议的变化是，美国的主流建制派们对美国的软实力越发担心起来，他们认为特朗普上台侵蚀了美国的软实力。提出软实力概念的美国哈佛大学教授约瑟夫·奈不久前还专门撰文表达这种担忧，文章引用多项民调数据，证明特朗普执政后美国在国际上的好感度、支持率和吸引力在下降。

我的看法是，*美国软实力相对下降是事实，但它的衰落是一个过程，不能完全归咎于特朗普。归根结底，是因为美国在冷战后对内对外犯了一系列错误，做了很多严重损害自身软实力的事情。*从这个角度说，美国冷战后的历任总统都有责任，也可以说整个美国精英群体都有责任。

*对外犯错的根源在于美国错误理解了冷战胜利的原因。*冷战的结果确实是美国赢了，但主要原因是苏联内部出现问题自我瓦解，但美国的精英层认为主要是靠他们的主动作为打赢了冷战。这使美国变得傲慢，一傲慢就开始欺负人，尤其是它一直把俄罗斯看成“战败国”，这给美俄矛盾埋下了祸根。

最开始，俄罗斯人觉得我听你忽悠投靠了你，那么你理应在经济上容纳我进入世界市场，在安全上不要侵害我的利益。但实际上，美国在经济上给俄罗斯开出“休克疗法”的药方，把俄罗斯所有国有企业私有化了，俄罗斯老百姓一开始拿到股票还很高兴，但接着恶果毕现，俄罗斯通胀率很短时间达到1.6万倍，数百万亿国有资产转眼没了。在此过程中，以美国为首的国际资本拿走了大头，帮着国际资本侵占国有资产的俄罗斯寡头分走了零头，这时俄罗斯老百姓才醒过神来。

在安全上，美国也是一再打俄罗斯的脸，比如在北约东扩问题上步步紧逼。在吸纳东欧国家后，美国承诺苏联原加盟共和国不会加入北约。结果话音未落，波罗的海三国就加入了。在此之后，美国得寸进尺，还要拉格鲁吉亚和乌克兰。要知道，格鲁吉亚一向被认为是俄罗斯的软腹部，乌克兰则是俄罗斯民族与国家的发源地。美国挖这两个国家，等于是一手刺向俄罗斯的软腹部，一手挖俄罗斯的祖坟。俄罗斯对此无论如何不能接受，开始强力反击。

另外就是“阿拉伯之春”，原本是相关阿拉伯国家内部矛盾积聚激化的产物。但在西方舆论引导下，它变成了一场专门推翻世俗化政权的运动，美国信任的那些君主国反倒安然无恙。结果就是出现一种很奇怪的现象：中东北非一帮世袭君主制国家与美国合作，到原来的世俗化国家推广民主。再从俄罗斯的角度讲，它在中东北非的很多传统盟友都在这个过程中被拔除了，最后就剩下一个叙利亚。这也就解释了为什么普京在叙利亚问题上直接出手而且如此强硬。

这样对待俄罗斯是美国犯下的一个大错。如果美国精英层和战略界能认识到，赢下冷战是俄罗斯主动放弃的结果，知道那是“上帝的礼物”，进而转变对俄罗斯的态度，容纳甚至邀请俄罗斯更深度地融入国际体系，今天美国的日子也会好过很多。

美国还欺负中国，比如很长时间以来都拿“最惠国待遇”做文章。按照1986年《中美贸易关系协定》，中国应该获得永久最惠国待遇。但美国后来不承认，每年都把这个问题拿出来讨论一番，这实际上是违反了国家法。除了最惠国待遇问题，美国对中国做的事还有打台湾牌、轰炸中国驻南联盟大使馆、导演“银河号”事件、南海撞机事件等。

在对待穆斯林问题上，美国同样错误不断。除了科索沃战争，美国在冷战后发动的几乎所有军事行动全都是打穆斯林，还动不动就把人家领导人吊死。美国的各种做法让16亿多穆斯林感到自己无关紧要，在情感上难以接受，甚至产生屈辱感。

美国犯的错远不止这些。在对待盟友方面，整个上世纪90年代美国跟欧洲贸易摩擦不断，冷战时美国还让一让那些盟国，但冷战后就小气了;再如忽略如此重要的非洲;还有就是不停跟拉美左翼力量斗，除了传统的古巴，委内瑞拉、尼加拉瓜、玻利维亚等都成了美国的斗争对象。

美国对外战略的一系列失误，背后逻辑就在于美国人把冷战结束的原因搞混了，结果在傲慢中变得愈发被动。

*对内也是类似。美国知识界把冷战胜利的很大一部分原因归结为所谓自由民主制度的胜利，在冷战后进一步推行新自由主义。*不仅在1996年通过世界银行在国际上搞“华盛顿共识”，国内也实行这套。新自由主义貌似给予所有人自由，实质却是让精英群体获得更大自由。其结果是美国金融行业过于发达甚至一家独大，实体经济萎缩。搞金融的精英群体越来越富，更广泛的中产阶层收入水平并无显著提升，使得贫富分化加剧，最终导致2008年金融危机爆发。那场危机导致美国500多万中产阶层丢掉房子，而美国的大银行、大金融公司高管们并未受到应有惩罚。这样的结果深深伤害了美国中产阶层，他们继而掀起了“占领华尔街”运动。

*一个国家的软实力如何，终究要看它的实际表现。而冷战后在对内对外两个方向上的一系列失策，是美国软实力下降的根源所在。*美国专栏作家、《世界是平的》作者托马斯·弗里德曼曾提到，他在国际金融危机爆发后参加一场活动时，不少人来握手并安慰他，说你们的国家曾经是伟大的国家。虽然他很生气，但这从一个侧面说明，美国对外的吸引力确实在下降。

基于以上分析，特朗普上台并非导致美国软实力下降的原因，而是一种结果。美国民众对建制派意见很大，而特朗普的政治哲学具有明显的反精英色彩，打着民粹主义和民族主义推动“美国优先”。按理说，特朗普上台应该引起美国精英层尤其主流建制派的反思，反思他们的傲慢和严重脱离群众，不能一出什么事就是“这届人民不行”。但问题是，美国的精英层已经失去了这种反思能力。在这种情况下，特朗普上台并不一定是坏事。虽然恢复实体经济和调整国际关系等努力的前景还未可知，但它至少能提醒精英层过去做得不好，否则美国的问题可能更大。

总的来说，美国国际影响力或者说软实力的相对衰落是一个事实，而且是一个长期过程的结果。在这个判断的基础上，我们还需承认，虽然美国软实力相对下降，但西方作为一个整体的国际政治影响力仍然占据绝对主导地位，西方的范畴要比美国大得多，它的绝对优势仍然明显。(作者是中国人民大学国际关系学院教授、副院长)