陈明通“回锅”接任陆委会主委，重启两岸沟通？

23日，蔡当局进行人事改组，两岸、“国防、外交”都有异动。自去年赖清德接替林全就任台行政部门负责人以来，此次调整不可谓不大，外界纷纷希冀从中窥探蔡英文未来政策走向。其中直接负责两岸事务的陆委会的调整，尤其引人注目。

陈明通，何许人也？

其实，在两岸事务上，陈明通并不是什么新人，在陈水扁当政期间，陈明通就已经担任过陆委会主委，蔡英文担任陆委会主委时，陈明通为其副手。此番回锅，外界也有不同的看法。

深绿“极独”？

台湾导报23日发表社论称，这波人事异动陆委会易长受瞩目，深绿“极独”掌两岸事务，两岸严峻关系雪上加霜。 文章认为，陈明通为扁朝涉陆大将，其与此次接任“外交部长”的吴钊燮共同属性都是“极独”深绿。陈明通一向对大陆敌意甚深，两岸间未来的互动“不仅官方冰封依旧，火药味将越来越浓”。

很多学者也提到陈明通过去在两岸事务上的言行。一位大陆涉台学者提及2009年在参加某两岸问题学术研讨会上，陈明通在会议伊始即强势发言，气势汹汹地冲着大陆学者大声宣称：“如果大陆坚持‘一中’，两岸没得谈!”

重启两岸沟通？

陈明通另外一个特点就是对两岸事务比较熟悉。台湾屏东大学教育行政研究所所长李铭义认为，陈明通曾是蔡英文担任陆委会主委的副手，未来将面对突破两岸关系之钥的任务，身负与大陆擘化、解释、厘清蔡英文“维持现状”的角色。他认为，陈明通回锅接掌陆委会，或可视为蔡当局有心重启推动两岸对话与沟通。

中国国民党主席吴敦义也认为，陈明通资历丰富，当过台大国发所所长，对两岸关系比较熟悉，若陈第二次担任陆委会主委，能打破两岸现在已读不回的僵局，当然是好事情。

大陆涉台学者郭振家则认为，陈明通在大陆人脉广，沟通经验丰富，或许是蔡英文倚重他的原因。 但无论如何，陆委会本质上仍为执行机构，蔡英文不承认“九二共识”，沟通又从何谈起？

蔡英文是关键

所以，问题的关键又回到了蔡英文这里。大陆涉台学者于强认为，从此次调整名单上看，这不是赖清德团队的调整，而是蔡英文团队的调整。因为调整的五名“部长”当中，四位是与两岸事务、军事防务、对外事务有关，而这些正好是蔡英文的职权所在。剩下的“劳动部长”离职也是因为身体原因，所以这次调整蔡英文主导的意思非常明显。

吴敦义24日则喊话蔡英文称，两岸关系要破冰，关键不是在陆委会主委谁做，蔡英文必须对“九二共识”有真正的肯定。

那么，我们来看一下蔡英文最近关于两岸关系的表态。21日，蔡英文出席“2018大陆台商春节联谊活动”致辞中重申，“2016年520所做的承诺，是释出最大的善意，也是两岸和平稳定的最有力保证。” 并称要维持一个“稳定、具一致性、可预测”的两岸关系。

郭振家认为，蔡英文的两岸政策，拒不承认“九二共识”，一直沿袭绿营长期的“台独”架构。 从2016年上台至今，蔡所谓“稳定、具一致性、可预测的两岸关系”，是建立在单方面解释的基础上，既忽视大陆“未完成答卷”的善意，也忽视了台湾民众期待两岸真正和平稳定的呼声，完全是“口惠而实不至”。蔡所不断强调的“区域的和平稳定发展”，完全跳脱了“两岸同属一中”的架构，不仅是寄希望于国际势力关注乃至介入台海局势，也为其倒向美日尤其是强化对美军购寻求进一步的借口。

因此，陈明通的任职陆委会，究竟会为两岸带来突破，还是仅仅是蔡英文的“摆设”，我们不妨静观其变。