郑风田：新乡贤评选，该设个负面清单

今年中央一号文件提出，在乡村振兴中要积极发挥新乡贤的作用。作为一个道德层面的荣誉称号，传统的乡贤主要指本土本乡有德行、才能与声望，又深得本地百姓所尊重的人物。而新乡贤的核心在于德，关键在有能力，而且要有正能量。在当代中国，随着城镇化的发展，大量农村劳动力转向城市。传统农村地区人才非常稀缺，新乡贤对于乡村的文化引领与发展作用就变得非常重要。

什么样的人才可以称为新乡贤？近年来各地进行了不少的评审，也提出许多标准，总结起来：第一是一定要有良好的家风家训，思想品德好，遵纪守法，家庭和谐，人际关系和谐;第二是要有道德威望和文化修养，有无私奉献的精神，能够弘扬优秀传统文化，传递社会正能量;第三是不单有德，更要有为，要为本乡本土做贡献。既包括那些在外求学、经商从政的各类专业人才，反哺家乡、投身家乡的公益事业建设，推动家乡发展;也包括一些离退休老干部、老同志，热心为家乡服务，为家乡建设作贡献。虽然各个地方的标准不一，但一般都包括爱国爱党爱家乡，有德行，有才能，有成就，有声望，正直诚实等元素。

笔者认为，为了评选的现实可操作性，新乡贤也应设负面清单，即有污点者不得入选，具体可以包括：曾触犯国家法律法规被判刑，曾被撤销党内职务处分，曾参与“黄赌毒”的不得入选;违反信访条例，组织煽动参与集体上访的不得入选;大搞封建迷信，曾参与各种邪教组织、道德品行不端的不得入选;有危害集体利益和群众合法权益行为，或曾有搞宗族宗派，拉帮结伙，小集团行为的不得入选等等。

建议设立负面清单的目的，也是为了防止有些地方金钱开道，只要捐钱捐物就给新乡贤称号，使新乡贤变味成某些势力牟取身份的工具。对涉负面清单行为污点者，应该实行一票否决制。

合理有效的标准是选拔新乡贤的保障，但新乡贤不能仅仅停留在评选，更需要宣传引导，让这个群体成为乡村振兴的外脑与指路人。目前，我国村级干部队伍老化严重，可以让那些愿意为家乡做贡献的新乡贤补充到村庄干部队伍中。如果无法参与进入村干部队伍，也可以让他们作顾问，或者参与到村庄各级议事组织中去，让新乡贤依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等来发挥作用，让他们参与村庄的多层次基层协商调解，进行公证疏导。目前，我国乡村文化发展依然落后，新乡贤应该既是传统文化的守护者，也是新的道德模范，应带领农民开展健康向上的农村文化生活，引导农民远离黄赌毒，抵制假丑恶。(作者是中国人民大学农业与农村发展学院教授，国家发展与战略研究院研究员)