劳木：效法印度，中国应增建海外基地

若要问一个强国或想成为一个强国，应具备哪些重要标志，拥有海外基地该是其中一条。一直梦想当世界大国的印度，正在为此提供新的佐证，同时也在客观上作出这样的提醒：中国必须加快建立海外基地的步伐。

1月27日，印度同2700公里外的塞舌尔签订协议，塞舌尔的阿索普申岛被租借给印度，印可以在那里建飞机跑道和港口，租期20年，可续延10年。协议中有一附加条款，塞方有权在战争时暂停基地使用。塞舌尔是个面积只有455平方公里的群岛国家，但地处印度洋重要航道，战略位置重要。对协议的签订，印度官员毫不掩饰地称，此举“具有战略标志意义”。这里顺便一说，2011年，塞舌尔向到访的中国海军代表团提出，欢迎中国在那里建基地。当时出于种种考虑，中方予以婉拒。

去年11月29日，印度与新加坡签订一项海军协议，规定两军可使用对方基地，印度借此增强在印度洋的活动能力，控制了马六甲海峡的咽喉。

再往前，2016年8月29日，印度同美国签署所谓“后勤交流备忘录”，允许两国军方使用对方的海陆空军事基地进行补给、维修和人员休整等后勤保障。

对印度热衷于获取海外基地的行为，不必作过多的负面解读。实际上，几乎所有大国都这么做，拥有基地多寡取决于国力强弱和战略差异而已。这方面，美国远远走在前面。冷战结束后，美国对海外军事基地进行过整顿减缩，但仍有三四百处之多，控制着全球重要的海峡、海上交通要道和陆上战略要地。冷战期间，美国的军事基地重心在欧洲，主要集中在德国、比利时、英国、意大利等。美国推行重返亚太战略后，更重视在亚太地区军事基地的充实，日本和韩国是重点目标，在日本设基地88处，驻军4万多人，在韩国众多基地驻扎美军约3万人。

俄罗斯海外军事基地数量跟苏联时不可同日而语，但它很注重根据战略需要适时选地增建，在叙利亚中部哈马省就新建了一处军事基地，对塔尔图斯海军基地也已着手扩建。英法等“老牌殖民”国家自不必说，就连奉行“专守防务”的日本也在吉布提建有基地。

海外军事基地之所以备受青睐，是因为它有“大国参与全球事务的桥头堡”的功能，作用非同寻常。例如：有利保护本国公民权益。在发生战乱和重大灾害时，可以及时有效地为当地和附近国家的本国公民提供保护;具有军事作战功能。这包含前沿作战，军火储备，情报收集，装备维修和后勤供应;为军事训练提供条件。受自然条件限制，在各种环境下的军事训练，很多国家往往难以在自己国内进行，像美国要搞热带雨林环境下的军事训练，英国要进行军人沙漠作战训练，就必须求助基地东道国;发挥外交功能。军事基地可以成为使用国和东道国的纽带，密切双方关系，乃至影响东道国的政治取向。如此等等。

简言之，海外基地是一个国家硬实力和软实力的综合体现，是实现其地区利益和全球利益的重要依托。

过去，我国出于外交政策考虑和受国家实力的制约，在建立海外基地方面大大落后于其他大国，迄今只在吉布提有个保障基地。如今，我国承担的维和、反恐、海上救援和打击海盗等国际义务日益加重，中国海军正在走向深海大洋，有越来越多的海外利益需要维护，鉴于此，缺乏海外基地的状况必须改变。西方国家则不愿看到这种改变，它们捕风捉影或无中生有地推测、渲染中国将要在某国某地建立军事基地，无非是想通过制造“中国威胁”来设置障碍，阻滞中国的行动。对此，我们必须展示定力，不受干扰，加快海外基地的建设。中国是维护世界和平稳定的重要力量，我们应该采用各种形式和多种渠道，包括扩建海外基地，完成历史赋予我们的使命。(劳木)