社评：休要拿对朝鲜制裁漏洞做政治文章

据外媒2日报道，联合国独立核查员刚刚向安理会递交的一份报告说，对朝制裁存在一些漏洞，朝鲜2017年通过利用在境外注册公司等各种途径，出售煤、武器等非法赚取约2亿美元。另外德国情报部门还于3日对外发布消息称，朝鲜利用驻德使馆进行了与核有关的采购。

独立核查员的报告说，朝鲜2017年前几个月与中国、俄罗斯、马来西亚、越南进行了16船次的煤炭交易，其中只有1次按照安理会决议进行了申报。2017年8月5日之后，在安理会完全禁止对朝鲜煤炭交易的情况下，朝鲜继续与中、俄、韩、越进行了23船次的煤炭交易。

设立独立核查员报告制度是为了严格履行安理会决议，报告指出的问题值得所有相关国家注意。只要安理会对朝制裁的决心是坚定的，制裁存在的各种漏洞就一定会逐渐堵上，而不是越来越多，越扩越大。

同时需要指出，对独立核查员披露的问题，各方不应做政治化解读。安理会正在对朝实施的是现代史上从未有过的严厉制裁，去年安理会四次通过决议，提升了制裁强度，而在决议落实初期有一点漏洞很难避免。那些漏洞很可能与具体国家的对朝政策没有联系。避免上纲上线，而是开展具体分析，争取堵上漏洞，是国际社会解决问题的应有态度。

随着对朝制裁的收紧，朝鲜违反安理会决议对外开展交易的愿望将会变得更强烈，在朝鲜与外界之间从事货物走私也会更有暴利。从以往世界其他地方实施联合国制裁的情况看，制裁百分之百得到落实是非常困难的事情，总会有一些人为了贪图暴利铤而走险。

独立核查员的报告提到中韩等多个国家的名字，我们无法想象那些国家的政府会故意在对朝制裁中帮助形成漏洞。比如中国政府一直强调要严格执行安理会决议，中国全社会对此亦很支持。表面上积极加入制裁，私底下另搞一套，这完全不是北京的思维方式和行为准则，它不可能是中国社会围绕对朝制裁的集体态度。

总体来看，对朝制裁得到大规模推进、落实，中俄等国提供了这当中的绝大部分努力。中国为执行安理会决议付出了实际代价，与朝鲜接壤的中国省份因此蒙受了经济损失，一些内地公司也受到牵连。中方默默承受了这一切，没有抱怨，也没有要求美韩日等以某种方式补偿、回报。

应该反对的是，美国及西方一些人站着说话不腰疼，对中俄等制裁朝鲜的主要承担国指手画脚，横挑鼻子竖挑眼，拿着政治放大镜看每一个具体问题。他们那样做将无助于国际社会在朝核问题上的团结。

其实对安理会制裁决议有一个故意的破坏者，那就是美国。安理会2375号决议和2397号决议都强调，在对朝制裁的同时，各方要为开启谈判、推动朝核问题和平解决积极努力。然而美国一直片面解读并选择性推动落实安理会决议内容，华盛顿在为对朝实施军事打击开展准备，这也是公开的秘密。西方媒体跟着华盛顿跑，它们把华盛顿的意愿当成安理会的意志宣扬，扰乱了人们的认识。

对朝制裁必须要有推动谈判的努力相配合才可能奏效。安理会决议的宗旨是要解决危机，而不是搞垮朝鲜。事实上，仅靠制裁压垮朝鲜的目标本身就是不现实的。要防止美国等将制裁没能很快改变平壤政策这一现实情况怪到中国等制裁主要承担国的身上。或许华盛顿很愿意那样做，一些西方媒体也会跟着鼓噪，但国际社会需要擦亮眼睛。