唐任伍：“打虎”“拍蝇”一个都不能少

近日，网爆山西交城县奈林村换届选举中，三名候选人花数百万元贿赂村民竞选村主任，明码标价“一票1000元”，一人成功当选。尽管当地有关部门迅速对此事展开调查，并表示如果情况属实，将严肃处理，绝不姑息，但在高压反腐的当下，一些人仍然顶风作案，再一次表明：反腐永远在路上。

刚刚闭幕的十九届中央纪委二次全会释放出明确信号，“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。十九大以后，中央反腐败力度不减，短短两个月就有多名“老虎”落马。但“老虎”只存在于关键少数之中，与广大老百姓直接利益瓜葛较少，而真正与民众每日相伴、打交道的是那些基层官员。因此，推动反腐向基层延伸，认真纠正和严肃查处发生在基层老百姓身边的“微腐败”，既是维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果，给群众带来更多获得感的需要，又是维护党和政府治国理政的基层政权的需要。如果任凭老百姓身边“苍蝇”嗡嗡乱飞而没人管，打“老虎”的正面效果在老百姓那里会大打折扣，甚至终会酿成大祸害。

据统计，从推动全面从严治党向基层延伸，这五年来处分乡科级及以下党员干部134.3万人，其中村党支部书记、村委会主任27.8万人。2017年12月全国查处违反中央八项规定精神问题7594起，处理人数为10672人，单月处理人数首次突破1万人。从处理人数的级别来看，地厅级111人，县处级968人，乡科级9593人，可见“微腐败”的生存空间被不断压缩。

基层的“蝇贪蚁腐”掌管着扶贫资金、村办企业和集体土地。他们之所以愿意花几百万元去贿选一个村主任，显然是要回报的。一旦贿选上位，便子系中山狼，不择手段地干起以权谋私、层层拔毛、权钱交易、吃拿卡要的勾当，腐败起来与一些“老虎”相比也毫不逊色。

虽然这些“苍蝇”涉及面广、人数众多、职位不高、案件分散、监管难度大，但为了彰显反腐决心，把反腐工作做到人民的心坎里，我们来不得半点松懈。铲除基层腐败，需要全面推进基层民主法治建设，清除基层民主选举中的暗箱操作现象，破除家族势力、黑恶势力的根基。从法治层面来说，村务公开、选举透明、财政公开等都应该严格依照相关法律法规行事。另外，要加强监督，通过公布举报电话、举报邮箱等方式广开信访渠道，及时发现问题，及时调查了解，及时问责到位。特别值得一提的是“两办”去年底印发的《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，是十九大后中央首次专门就打击基层腐败做出的重要部署，也是全面贯彻党的十九大精神的重大举措。村监会的成立，对村两委而言是“身边的纪委”，有着“尚方宝剑”的震慑。

相信随着反腐不断向基层延伸，群众身边的“微腐败”将逐渐被清除，基层政治生态将越发清明，广大老百姓的获得感和幸福感也会跟着提升，同时提升的还有他们对党的信心、信任和信赖。(作者是浙江师范大学经济与管理学院教授、院长)