改革开放关键一招其中之一是哪招？张维为：中国式民主

【文/观察者网 阮佳琪】

我国近现代民主主义教育家黄炎培先生，在他的著作《延安归来》中，记载了与领袖毛泽东的一次交谈：

1945年7月4日的深夜，延安城万籁俱寂，一盏煤油灯照亮了枣园的一间窑洞。这天晚上，黄炎培问了毛主席一个略显尖锐的问题：中国共产党能否找到一条新路，跳出历代统治者“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期率？毛主席当下就自信地回答道：“对！我们已经找到了新路，这条新路就是——民主。”

他坚信，只有让人民监督政府，政府才不敢松懈。只有人人挺身负责，才不会人亡政息。

1980年8月，改革开放的总设计师邓小平，对中国民主的未来也是成竹在胸。他还多次强调，我国进行社会主义现代化建设，不仅要在经济上赶上发达的资本主义国家，还要在政治上，创造比资本主义国家更高更切实的民主。

一如期盼，尤其是改革开放后，中国的民主建设道路发展飞速，收效颇丰。

在昨晚（11日）播出的大型通俗理论电视节目《改革开放关键一招》中，复旦大学中国研究院院长张维为、全国人大常委会法制工作委员会原副主任阚珂、政协北京市第十三届委员会副秘书长宋慰祖、北京大学马克思主义学院副教授张会峰四位嘉宾，就为观众们生动阐释了“很有范”的中国民主。

张维为：中国民主要建设定制版“实质民主”

说起中国民主，复旦大学中国研究院院长张维为，回想起了七年前，他与美籍日裔学者福山在一场辩论中唇枪舌战，探讨“民主”。福山是历史终结论的始作俑者，他认为历史发展到西方政治制度已经是个终结，在此之后再无更好的制度。时值“埃及之春”爆发，埃及人民起身反抗要推翻政权。福山借其更指中国继续当前路线发展，恐步其后尘。

而张教授当场举出许多反例，力证中国不盲从西方民主模式，而是扎实稳健地走在一条符合中国国情民情的民主道路上，并且不断探索、改进，未来只会越来越好。

当时这场辩论在外界引起了极大反响，影响力之深，更使其获得了“世纪之辩”的称号。

就如当时与福山辩论时那样，张教授在这次阐述中，再次强调了中国民主政治建设的巨大成效，离不开对中国模式的“量身定制”。

借用习近平主席多次举例的“南橘北枳”，张教授再引申出“水土不服”一词，阐明西方民主在中国站不住脚。淮南的橘树，移植到淮河以北就变为枳树，两者果实形状相似却味道不同，这取决于土的品质。而建设中国民主制度的“土壤”，就是社会结构、经济结构、政治结构，不盲从西方式民主走中国道路，基于中国国情的“民主之花”才能璀璨绽放。

就目前看来，福山所推行的西方式民主，不仅在非西方世界行不通，就连西方国家内部也开始面临巨大挑战。“世纪之辩”7年后，西方自由民主走向崩坏、民粹主义异军突起，连福山本人都不得不开始反思，承认西方民主正在倒退。

观察者网此前为张教授进行专访时，他也表示西方学者对“中国模式”的反思还将继续下去。

2017年观察者网专访张维为教授

游历过100多个国家的张教授认为，西方的“多党制加一人一票”不是真正的民主，只是“形式民主”。而中国在历史车轮滚滚向前的路上，不断尝试与改进，渐成“实质民主”。

就以中西国家领导人选举办法为例。张教授把我国领导人的产生办法，称为“选拔加选举”。这个制度至今都在不断修改完善中，但就目前的水平，与美国单靠“选举”的方式相比，绰绰有余。

这份自信就来源于背后整个民主政治制度的不断提升，“中国确实是太不一样了。”，张教授这样评价。

阚珂：人民代表大会制度****让中国民主政治出彩

中国相当于100个欧洲国家的规模，因此中国面临着特殊国情挑战，同时也是巨大机遇。我国的根本政治制度，人民代表大会制度，是目前我们在人口大国中形成共识所找到的最佳方式，也是中国民主政治的独特出彩之处。

参加了30次全国人大工作会和174次全国人大常委会会议，全国人大常委会法制工作委员会原副主任阚珂，是改革开放后人大制度与时俱进的亲历者。他在舞台上拿着一沓厚厚的工作证，回忆起从1988年到2016年，他所见证的人大制度改革、发展与完善。

让他印象最深的是2015年，那一年的人大会议上有项关键议程——修改《立法法》。

一些代表拿到《立法法修正案（草案）》时，发现草案中，只规定了税种的开征停征由全国人大立法确定，却删去了原本草案中有的“税率”二字。这引起了众人的疑惑，“为什么删去‘税率’二字呢？难道税率高低不由人大决议确定，而是由政府自行决定吗？”讨论期间，代表们纷纷发言强烈要求税率一定要由全国人大立法来确定，全国人大会议主席团在充分考虑后，也采纳了代表意见。

为人民负责的人大代表，获得了党和国家的极大尊重，这让当时许多代表深受感触，有一位山东女代表还说“自己有种想哭的感觉”。

在被问及西方议会里的议员多是上层社会精英人士，但我国很多人大代表为何多数来自基层，有些还是农民时，阚珂认为这恰恰就是中国民主的优势。组成人民代表大会的代表具有广泛代表性，尤其在党的十八大后得到了更好的发展。

阚珂说起了全国人大代表毛丰美的故事，这个普通的村委会主任干了件不平凡的事。2007年，他拿着两瓶被污染的水走进人大会场问：在场的代表谁敢喝一口？一位国务院的领导当场说，“老毛，这两瓶水你给我，我回去一定给你落实了”。过了不久，当地的状况就得到了很好的解决。2010年，心系基层农民的老毛，强忍癌症病痛坚持前往北京参加人大会议。

故事说到“死也要为农民说句话”的老毛，在2014年病逝时，阚珂忍不住哽咽红了眼圈。

相比西方议会里的精英议员，这些来自基层的人大代表，更能够代表最广泛的人民为其发声。

可喜的是，现在这些有水平有能力负责任的基层代表越来越多。并且随着改革开放的不断推进，尤其是十八大以来，人大制度得到了进一步的完善，人大代表所行使的监督等权利也得到了加强与深入。

宋慰祖：协商民主助推实现人民当家作主

要想真正实现人民当家做主，光靠人大会议还不够，相辅相成的协商民主也必不可少。

做了多年政协委员，每次被问到“什么是协商民主”时，政协北京市第十三届委员会副秘书长宋慰祖，总会讲述一个“五老吃火锅”的故事。

1979年，改革开放刚刚起步。邓小平邀请工商界的五位元老，询问对我国社会主义现代化建设的看法。这五位元老不是共产党员，甚至还戴着资本家的帽子，却依旧能和党的领袖共商国事。一桌火锅宴，驱散苦寒和疑虑。

不久之后，许多民营企业陆续诞生了，这也标志着我国非公有制经济发展迈上了新的台阶。“五老吃火锅”就是一次高效、务实的协商民主。

协商民主与人民代表大会制度相得益彰、相互促进，作为一名政协委员，民主协商工作的展开，宋慰祖深有体会。他笑称现在流行说一句话——“忙得跟政协似的”，乐翻观众的同时，也对政协民主协商工作表示了认可。

张维为教授也对协商民主散发出的勃勃生机，表示赞同。他说中国是个超大型国家，即便是10%的人不同意，粗略一算就是1亿人，协商民主正是发挥了“有事好商量、有事多商量”的宗旨。尤其是网络发达的时代，人们参与民主协商的途径变得更为直接、快捷。

**张会峰：**坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，造就民主大合唱

改革开放40年来，张维为教授认为，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是总结我国政治体制改革和民主法制建设的关键经验。

这三者之间的关系应该如何理解呢？北京大学马克思主义学院副教授张会峰，给现场年轻人带来了一场“最动听的思想政治课”。

张教授先举了一个大气水循环的例子，把法治比作河流，川流不停但总有边界；民主则是雨水，汇成江河，又从中汲取能量。即民主是法治的源头，而法治又是民主的边界。党的领导则像是凝结核，这种大气中不易被肉眼发现的物质，可以凝结大气中的水汽，最终形成云、雨，汇聚成河流。党聚集起所有的民意，随后便形成了法治。

他还举了一个更简单明了的类比，将法治比作乐谱，党的领导比作乐队指挥。党领导立法同时也带头守法，这首人民主唱的“民主之歌”才能唱得响亮悦耳。

改革开放40年来，中国的政治体制改革和民主政治建设取得了巨大成效，这一点有目共睹。

从4位嘉宾的演讲中，许多观众更加了解了中国民主建设背后不为人知的起承转合，不禁感慨这一路走来的不易。

这条代表了最广大人民根本利益的民主之路，毋庸置疑是“改革开放关键一招”的最好诠释之一。

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