美国非洲新战略将公布，中俄又被盯上

【文/观察者网 王慧】

特朗普政府计划发布新“非洲战略”，将对抗中俄列为首要原则。这早已不是特朗普第一次在政策主张中贯彻针对中俄的对抗性思维，他在去年发布的上任后首份《国家安全报告》中就将中俄列为美国利益的直接竞争者。对此，中国外交部发言人华春莹回应称，中方敦促美方停止故意歪曲中方战略意图，摒弃冷战思维和“零和”博弈等过时观念，否则只会损人害己。

据美国全国广播公司（NBC）10日报道，本周将公开的美国全新的“非洲战略”，由美国国家安全委员会起草。这一战略的推出表明，华盛顿在该地区的政策重点从打击恐怖主义转向同中俄竞争。

NBC报道截图

报道援引匿名政府高层人士的话称，这一战略确定，将加强美国与非洲国家的关系，同时阻止朝鲜和伊朗通过经济投资和武器销售的方式“进军”该地区。

报道称，白宫对此不予置评。

此前，特朗普对非洲的失礼举动、旅行禁令、贬损言论，已经与非洲国家产生摩擦。今年1月，特朗普称一些非洲国家是“茅坑国家”（sh*thole）；去年，在有许多非洲领导人出席的会议上，特朗普将纳米比亚（Namibia）叫成了“纳姆比亚”（Nambia）。

到目前为止，特朗普政府很少就非洲发表公开声明，似乎一直在忙于朝核外交、制裁伊朗等问题。与他的两位前任不同，特朗普总统至今没有宣布任何针对非洲的标志性举措。

特朗普上任一年多才开始会见非洲国家领导人，填补美国在非洲的重要外交职位。不过，到现在还有许多非洲国家的美国大使职位是空缺的。一些专家和美国前外交官称，非洲政府把白宫任命速度缓慢解读为美国对非洲的不重视。

美国的政府和国防官员表示，美国的新“非洲战略”不要求为美国的外交、情报收集或援助提供更多资金，而主张更有效地利用现有资源。

几内亚总统孔戴（左）美国总统特朗普（中）尼日利亚副总统耶米（右）

鉴于美国没有大幅增加对非投资的打算，专家表示，现在还不知道美国要怎样在与中俄竞争中取胜。中俄被美国视为所谓的竞争对手。

此外，预计新“非洲战略”将确定美国在非洲的主要盟友。有专家认为，肯尼亚会位列其中，同时在反恐斗争框架下，美国将继续同索马里、利比亚、马里等国发展伙伴关系。

相比美国，近年来中国和俄罗斯正不断加强与非洲的联系。中国已经成为非洲最大的贸易伙伴，而俄罗斯从去年开始也不断与非洲进行军事、商业合作。

美国防和政府官员表示，在俄罗斯希望扩大其在非洲的军事援助和军事存在之时，美国军方已经开始减少在非洲大陆的驻军。而反恐行动的速度放缓、战略重点将要转移，将使美国考虑进一步削减美军数量。

除了新“非洲战略”，数月以来，美国还在考虑减少一些非洲特别任务的计划，这也是五角大楼所谓优先战略的一部分。美国防官员称，这一计划要求将美国在西非的驻军削减50%。目前，该计划还未获得批准。

一位匿名非洲问题专家称，削减美国在非的军事存在，不仅会危及该地区的安全，还会损害美国与非洲国家政府的关系，损害华盛顿收集外国影响情报的能力。

报道称，特朗普的新“非洲战略”过于强调大国竞争，没有将人权和民主放在首位，可能会引发批评。

2017年12月18日，特朗普发布他上台后的首份《国家安全报告》，在该报告中中国和俄罗斯就被列为美国利益的主要竞争者。

对此，外交部发言人华春莹在2017年12月19日例行记者会上回应称，中方敦促美方停止故意歪曲中方战略意图，摒弃冷战思维和“零和”博弈等过时观念，否则只会损人害己。

“我们希望美方顺应时代潮流和民心所向，客观、理性地看待当今世界和中美关系，恪守有关承诺，同中方相向而行，维护中美关系健康稳定发展，这才是符合两国人民和世界各国人民利益的正确选择。”华春莹说。

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