又见“娃娃”董监高，百亿国企1/3董监高为90后 董事长27岁上任

据每日经济新闻12月8日报道，日前，“90后娃娃”董监高事件引起社会关注和热议，城投公司董监高任职年龄问题成为了讨论的焦点。

近日，每日经济新闻独家报道了温岭市国有资产投资集团有限公司29岁科员跳升董事长事件：《29岁的他当上400亿国企董事长,可公司赚钱要靠政府补助》。但这在全国并不是孤例，总资产达121.31亿元的山东省的淄博市临淄区公有资产经营有限公司（以下简称“淄博临淄公有资产公司”），也是一家有着大量“年轻领导”的国资企业：

截至2018年10月，在这家主要在临淄区内负责组织实施土地开发整理、基础设施和配套功能开发等业务，资产逾百亿的国有独资公司中，9名董监高人员全部都是“80后”和“90后”，其中“90后”就有3名，占比1/3。

值得一提的是，早在2015年11月，三位年轻的董事会成员就已走马上任。

董事长上任时刚满27岁

据中国货币网信息，2018年10月，淄博临淄公有资产公司披露了《2018年度第一期中期票据募集说明书》，计划发行金额为人民币4亿元、期限为5年的中期票据。11月6日，该公司再发公告，表示鉴于近期市场波动较大，决定取消本期中期票据发行，另择时机重新发行。

但记者注意到，上述募集说明书在阐述发行人管理风险时，专门提到了该公司董监高的年龄，表示存在“发行人董事、监事及高管人员年龄较轻风险”。这背后究竟是何情况？

1.公司董事会成员

与此同时，淄博临淄公有资产公司的另外两位董事也是“年轻面孔”。

而除了董事外，淄博临淄公有资产公司的监事和高管也全部由“80后”和“90后”担纲。

2.公司监事会成员

3.高级管理人员

综合上述信息，淄博临淄公有资产公司共有9名董监高，具体年龄结构分布为：“80后”6人（其中仅1人为1983年出生，其余5人均为“85后”）；“90后”3人。其中年龄最大的是监事高玉玲，1983年出生；出生年份最小的是董事陈名洋及监事曹莉，均于1992年出生。

其中还有一个不容忽视的细节是，简历显示，三位董事以及部分监事在2015年10月~11月期间就已走马上任。这意味着，早在三年前，淄博临淄公有资产公司就已进入了高层领导“年轻化”的状态。

具体来看，财务岗位出身的张海港从2014年1月进入淄博临淄公有资产公司，到2015年11月肩负董事长重任，前后仅用了1年零10个月的时间。从其1988年10月的出生时间看，这位董事长上任时才刚满27岁。

再看另外两位“90后”董事。1991年5月出生的郭宏坤担任董事时年仅24岁；1992年6月出生的陈名洋担任董事时年仅23岁。

不单单是高层人员年龄普遍较轻，募集说明书还显示，截至2018年6月末，淄博临淄公有资产公司本部及控股子公司在岗职工共计61人，这些人员的年龄均在35周岁以下。

曾是“60后”掌舵

就人们传统的印象来说，掌舵百亿资产的领导者，通常应该是经验更加丰富的人。《每日经济新闻》记者注意到，从淄博临淄公有资产公司此前发布的公告看，该公司也曾经由富有经验的“60后”来掌舵。

落款日期为2014年4月的《2014年淄博市临淄区公有资产经营有限公司公司债券募集说明书》显示，当时该公司的董监高任职人员无论是年龄还是从业背景，均与目前的管理层队伍有着很大的差异——仅就5名董事会成员情况来看，不但全部是“60后”，而且大多有着在政府部门任职的经历。

据上述募集说明书披露的简历，淄博临淄公有资产公司时任董事长王守国，男，1965年2月生，本科学历。历任临淄区财政局副局长，临淄区朱台镇书记，临淄区财政局局长等职。

时任董事、总经理路新民，男，1964年9月生，本科学历。历任临淄区国资局局长，临淄区预算外资金管理处主任，临淄区财政局副局长, 淄博临淄公有资产公司总经理等职。

时任董事、财务负责人张益年，男，1967年4月生，本科学历。历任临淄区财政局副局长等职。

时任董事、副总经理王奂甫，男，1966年9月生，本科学历。历任临淄区梧台镇中学教师、团支部书记，淄博临淄公有资产公司工会主席、经理助理兼办公室主任等职。

时任董事彭延水，男，1969 年 12 月生，本科学历。历任济南石化经济学校团支部书记，淄博胜利石油联营公司主管会计，临淄区物资局化轻公司业务主管，淄博临淄公有资产公司产权管理科长等职。

除此之外，当时的五位监事会成员中，仅有一人是“80后”。而三位高级管理人员兼具董事身份，均为“60”后。

值得一提的是，临淄区人民政府官网于2018年1月24日发布了一份临淄区财政局机构概况信息，王守国、路新民、张益年的名字出现在主要领导名单中。

为什么一家原本由“60后”领导的国资公司将重要的董监高职务交到了一群年轻人手上？这些“80后”和“90后”董监高在实际履职中究竟肩负了哪些职责？

此外，根据签署日期为2018年10月16日的《2018年度第一期中期票据募集说明书》披露的任职期限，淄博临淄公有资产公司最近这批董监高人员中，有1名应于今年10月任职到期，有6名（含3名董事）应于今年11月任职到期，其余2名监事也将于2019年4月及5月任职到期。但是截至12月3日，记者并未在中国货币网上查询到关于该公司董监高变更的披露公告。那么，相较此前，目前淄博临淄公有资产公司董监高人员名单究竟有没有发生变化？

记者于12月3日下午拨通了该公司在募集说明书中披露的联系电话。

接电话的人员表示这是公司的办公室电话，当记者提出采访诉求后，工作人员称公司领导正在外出，请记者将采访问题发送至电子邮箱。虽然已确定对方于当日收到了邮件，但截至发稿时，记者仍未能收到该公司对采访问题的回复。

参控股21家公司 资产超百亿

就管理人员的任职，《淄博市临淄区公有资产经营有限公司2018年度第一期中期票据募集说明书》中曾提到，公司董事长、总经理等高管人员无论是业务素质还是道德品质都经过了严格的审查，合格后公司才进行任用。

但该募集说明书也指出了管理层人员年龄较轻带来的管理风险，“发行人董事、监事及高管人员年龄在24~31岁之间，年龄较轻。随着公司经营规模持续扩大和业务范围拓宽，可能会因为经验、阅历等不足给发行人的长远发展带来一定的影响。”

那么，这究竟是一家什么公司呢？

公开信息显示，淄博临淄公有资产公司位于淄博市临淄区城区，是临淄区人民政府出资成立、1996年注册的国有独资公司。2012年9月，临淄区人民政府将该公司股权划转给临淄区国有资产管理局持有。截至2018年6月末，公司注册资本2亿元，由淄博市临淄区国有资产管理局100%持股。

从经营范围看，该公司主要从事城市基础设施建设投资、新农村（小城镇）建设投资、土地储备开发与整理、区政府授权范围内的公有资产经营管理、国家允许的产业投资。

进一步探究可知，淄博临淄公有资产公司旗下还有多个参控股公司。《淄博市临淄区公有资产经营有限公司2018年度第一期中期票据募集说明书》显示，截至2018年6月底，该公司已投资了21家重点企业，其中控股7家，参股企业14家，涉及金融、电力、热力等垄断性行业和水泥、塑编等工业产业。其中的一家参股公司为山东清源集团有限公司。对于这家近年来连续跻身“中国民营企业500强”的企业，淄博临淄公有资产公司持有其37.74%股权。

上述募集说明书披露，作为淄博市临淄区国有资产管理局的出资公司，淄博临淄公有资产公司的主营业务包括基础设施建设、供暖、煤炭、供水、土地转让收入及其他收入等，在地区内业务具有绝对垄断地位。

从营收方面看，2015~2017年及2018年1~6月，淄博临淄公有资产公司的营业收入分别为8.77亿元、9.57亿元、10.33亿元及4.83亿元，相对应的营业毛利润分别为7262.53万元、1.04亿元、1.25亿元、4469.25万元。

该公司2018年第三季度财务报告中的资产负债表显示，截至2018年9月末，淄博临淄公有资产公司资产总计121.31亿元，其中负债合计61.01亿元，所有者权益合计60.30亿元。

另外，截至2018年6月末，淄博临淄公有资产公司在建项目累计已投资11.94 亿元。根据计划，2018年~2020年拟再投入13.75亿元、9.29亿元、6.80亿元。

记者注意到，为了筹集资金，淄博临淄公有资产公司多次进入债券市场融资。继2014年发行总额10亿、7年期的公司债券“14临淄债”并于今年提前完成兑付后，该公司又非公开发行了两期合计金额20亿元、期限5年的2018年公司债券(保障性住房)“18临淄01”、“18临淄02”。

今年8月，在关于淄博临淄公有资产公司原本计划发行的2018年度第一期中期票据的信用评级报告中，上海新世纪资信评估投资服务有限公司对其作出了主体信用等级“AA”、债项信用等级“AA”的评级。

每经记者 张祎 实习编辑 易启江