毁约后重启对伊朗制裁，美国站得住脚吗？

【文/观察者网 谷智轩】

12月1日，应美国要求，加拿大扣留了华为创始人任正非之女、华为董事会副主席及首席财务官孟晚舟。美方声称，孟晚舟涉嫌“违反对伊朗的制裁禁令”，寻求将她引渡。

抛开美方此举背后的意图，只谈所谓的“对伊制裁禁令”。

特朗普政府5月单方面宣布退出伊核协议，此后分两轮重启对伊朗各个领域的一系列制裁，试图破坏各国在伊核问题上多年努力的成果。

为什么说在伊核问题上，美国站在了国际社会的对立面，观察者网梳理如下：

图自东方IC

2006年至2010年，联合国安理会通过了一系列决议，要求伊朗停止以核扩散为目的的铀浓缩活动。这些决议逐步附带了各项制裁措施，以说服伊朗遵守国际原子能机构（IAEA）的要求，以及联合国安理会早先各项决议的规定。

据联合国网站信息，2010年6月9日，联合国安理会以12票赞成、2票反对（巴西、土耳其）、1票弃权（黎巴嫩）通过第1929号决议，宣布对伊朗实施第4轮制裁，扩大了武器禁运，并加紧限制与“核扩散敏感活动”有关的金融和航运企业。

公开资料显示，包括美国、欧盟、澳大利亚、加拿大、日本等国家和地区，响应上述决议，对伊朗采取相应限制措施。

早在2006年，六个世界性大国就围绕解决伊核问题组建“P5+1集团”，包括联合国安理会常任理事国中国、俄罗斯、美国、英国、法国，再加上德国。

此后，各方就伊核问题进行了艰苦的谈判，并提出“联合全面行动计划（JCPOA）”，也就是所谓的伊核协议。

各方首席谈判代表在“联合全面行动计划”文件首页的签名

2015年7月14日，伊核问题六国与伊朗在维也纳正式达成伊核协议。据新华社报道，根据协议，伊朗承诺限制核计划，国际社会解除对伊制裁。

6天后，联合国安理会通过第2231号决议，表示支持伊核协议，并确定了所有各方为终止对伊制裁而应采取的时间表和承诺。

2016年1月16日，伊核协议正式生效。

然而，在国际社会就伊核问题取得共识之际，美国却出尔反尔，试图破坏各方努力的成果。

今年5月8日，特朗普政府单方面宣布，美国将退出伊核协议，并重启因该协议而豁免的对伊制裁。

对于美方的“退群”之举，伊核协议的签署国、美国的北约盟国法国、德国和英国均公开表示反对。

法国总统马克龙发推特表示，法、德、英对美方举动表示遗憾

中国外交部发言人耿爽5月8日在例行记者会上表示，“伊朗核问题全面协议是由六国、欧盟和伊朗共同谈判达成的多边协议，经过安理会第2231号决议的核可。当前形势下，维护伊核全面协议的完整性和严肃性，有助于维护国际核不扩散体系，促进中东地区和平与稳定。各方应加强对话和协调，妥善处理分歧，继续忠实履行义务。中方将继续本着客观、公正和负责任态度，同有关各方保持密切沟通，继续致力于维护和执行伊核全面协议。”

不顾各方反对，美国8月重新启动对伊朗金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域制裁。

11月5日，单边制裁又扩大到航运、航空、能源等领域，美方还威胁要惩罚不切断与伊朗商业往来的企业。

当天，中国外交部发言人华春莹在例行记者会上表示，“中方对美方的决定表示遗憾，我们也注意到**国际社会普遍反对单边制裁和‘长臂管辖’的做法。**伊朗核问题全面协议是业经联合国安理会核可的多边协议，应当得到全面、有效执行。这有利于维护国际核不扩散体系及中东和平稳定，符合国际社会共同利益。”

图自外交部网站

华春莹说，“尽管过去半年形势发生了很大变化，但全面协议现有参与方始终本着负责任态度，致力于继续执行全面协议、维持与伊朗正常经贸合作，并得到国际社会广泛支持。我们注意到，伊方迄今严格履行全面协议核领域义务，国际原子能机构已连续12次予以确认，中方赞赏伊方所做努力。”

她还指出，“当前形势下，我们希望相关各方都能从大局和长远出发，履行各自应尽的责任和义务，站到历史正确的一边。中方将继续秉持公正、客观和负责任态度，继续为维护全面协议作出不懈努力，同时也将坚定维护自身正当合法权益。”

据观察者网此前报道，伊朗总统鲁哈尼12月4日接受伊朗国家电视台采访时威胁，若美国封锁伊朗石油出口，就要关闭霍尔木兹海峡，“如果有一天，美国决定阻止伊朗的石油出口，那么波斯湾也不会有石油运出。”

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