宋鲁郑：三大原因令民进党全面崩盘

【文/ 观察者网专栏作者 宋鲁郑】

2016年大选，民进党创造了它自己也是台湾的历史：一举赢得行政机构和立法机构的选举。同时在全台湾22个县市中民进党执政的高达13个，其中六个直辖市占了四个，堪称百分之百“全面执政”。

然而仅仅两年，民进党就遭遇成立以来最大惨败，不仅执政县市大幅缩小到6个，更是以14万票的巨大差距丢掉了执政二十多年、固若金汤的铁票区高雄！而且在高雄打败民进党的人竟然是国民党的一个小的不能再小的“小人物”韩国瑜。

高雄投票点，图片来源：宋鲁郑摄，下同

民进党不是没有失败过，也承受得起败给马英九这样的重量级人物，但败给这样一个“无名小辈”，实在是令民进党倍感耻辱，难以吞下这个苦果。仿佛民进党是如此的不堪一击，国民党随便派一个人就能到它的大本营铁杆根据地轻松取胜。整个党从组织到士气可谓崩盘，并直接冲击到民进党的权力结构：蔡英文辞党主席、陈菊辞“总统府”秘书长、赖清德“内阁”口头总辞。

民进党第二次执政，表现得甚至比第一次还差，不由得令人质疑政党轮替究竟有什么用？丢掉政权这样的教训都不能改变一个政党，还真不知道怎么样才能令它们脱胎换骨。那么这两年多究竟发生了事，民进党究竟都干了什么而招致天怒人怨？

首要的自然是经济。

不管什么制度，对任何一个地方来说，经济永远是第一位的。因为对于百姓而言，政治总是高高在上，而经济却是日常生活之触手可感。

台湾自“民主化”后，经济就开始下滑。这除了“选票民主”导致内耗、政客不负责任的承诺外，还有国际大形势。这其中最大的变局有二：一是西方持续衰落。二是大陆持续崛起。

西方持续衰落，其市场自然大为萎缩，投资能力也是大幅下降，包括旅游能力。台湾一直是出口导向的经济体，西方市场的萎缩，自然对它造成冲击。要知道，2000年的时候，台湾对美国和大陆的出口额接近，但现在针对西方的出口早已经大幅减少。

大陆的持续崛起对台湾有两方面的影响。一是传统制造业纷纷外迁，影响到就业和收入的提高。二是对大陆的经济依赖性自然而然地增长。比如2016年不承认九二共识的民进党执政，大陆游客锐减（欧美日无法填补空白），立即影响到台湾各行各业。其承担冲击的能力很小。

如果纯粹从经济的角度，台湾最简单、最有效的发展方法就是全面转向大陆：双方同文同种，没有什么文化差异，而且距离最近，物流成本极低。更重要的是，大陆为了中华民族的整体利益，对台湾有一定的优惠政策，可以说全世界都没有一个地方能具有台湾这样的优势。

然而这个世界上没有纯粹的经济。民进党由于其政治理念，拒不承认九二共识，所以不但不能全面发挥自己的优势，相反还要一再地阻挠破坏来自大陆的经济利好。

所以当民进党执政时就出现了很奇特的反经济规律现象：全世界都要搭大陆经济高速发展的快车，只有台湾拒之门外。

再加上本来民进党就搞政治斗争内行、搞经济建设外行，台湾经济在它的手里岂不加速下滑？

虽然台湾经济下滑并不是始自今天，但很大的不同在于，今天出现了质变：民众真的普遍有感了，真的感到生活艰苦了。恰又逢民进党执政，错误政策导致经济进一步退化，怒火自然全都倾泻到它的身上。

其次，年金改革犯下巨大错误。

所谓年金，简而言之就是各行各业的退休金。由于经济下滑和少子化现象，全球都面临着退休金入不敷出的困境。西方国家一般采取拆东墙补西墙的办法，或者借债用明天的钱还今天的债。实在不行就冒着政治压力延长劳动时间。比如欧洲以后要70岁退休。今天的德国已经是67岁退休。法国这个最不愿意劳动的国家也不得不提高到62岁，并在“自愿”的情况下可以到65岁。

但不管怎么样，没有一个国家和地区敢于直接减少养老金。原因无非有二。一是领取养老金的群体是投票率最高的，谁也不敢惹。二是他们年青时早就付出了，现在要想减少确实也不公平，有违信赖保护原则（即政府的承诺不能因为形势变化而食言）。

但到了台湾就例外了：经济长期下滑，无钱可以维持，一向注重节俭的中华文明又反对寅吃卯粮。而台湾的出生率是全球最低。在这种情况台湾竟然决定直接减少养老金。

如果看看台湾的年金问题，确实已经非常严重，也有许多历史原因造成的不合理的现象，比如军公教退休金过高。根据统计，军人、公立学校教师、公务人员、劳工这四大基金都已入不敷出，未来15年内将陆续面临破产危机。六十万军公教人员、九百万劳工的权益都将受到影响。

2012年马英九也说过：“年金改革，今天不做，明天就会后悔。”但因为军公教族群是国民党的传统票源，也是年金改革后受冲击最大的族群，因此马政府执政时期内的年金改革脚步迟滞，被批评是“空转”。

蔡英文在2015年底的政见发表会上说过：“如果今天我们还不认真处理年金的问题，无论是军公教退抚基金还是劳保年金，都可能会在我们这一代人手上走向破产。”

公平而论，蔡英文还是兑现了自己的诺言，冒着巨大的政治风险和付出巨大的政治代价全力推进。城邦出版集团首席执行官何飞鹏，在《商业周刊》发表了一封给蔡英文的公开信。肯定年金改革“是一个敢为人不敢为的‘总统’，您能冒着与千百万人为敌的风险，为台湾做出旋乾转坤的作为”。虽然颇为肉麻，但也显示这件事的难度之高和政治代价之沉重。

但显然她是有政治勇气却没有政治谋略的政治人物，不管怎么改革，都应该新人新办法，不能溯及既往，不能减少已经退休人员的所得。

应该说年金改革是蔡英文失去人心最重要的因素。

虽然从全球角度看，没有一个国家和地区有什么好的办法。但对于台湾而言还是不同，只要认同“九二共识”，仅依托大陆发展经济，就完全可以解决这个问题。只可惜民进党政党利益高于一切，宁可牺牲民生也要拒绝大陆。

不过整个西方和台湾的年金改革也显示了这种民主制度的一个弊端：只能共享乐，不能共患难。只有到了纸包不住火才会全民买单。破产的希腊就是如此，美国的次贷危机也是如此。蔡英文还是缺乏政治经验，不能领悟西方“民主”政治的真谛。

不过台湾的教训也表明，西方这样的民主制度要想改革太难了，几乎不可能。即使改革正确，但由于拥有选票的百姓一点痛苦都不能忍受，可以令改革迅速终结。这也是为什么一而再的政党轮替也解决不了台湾问题的原因。

不能发展经济，民众的生活水平不能提高，年金改革则还要减少民众的收入。有这样的执政党，不崩盘还待何时？

当然年金改革只是最大但并不是民进党唯一的“内政”失误，像一例一休改革造成劳资和消费者三输，其他如民进党二代纷纷抢位、卡管事件（否决台大自己选出的校长管中闵）、促转会“东厂事件”（一位副主委竟然在内部会议上以明朝的东厂自居）都极大地打击了民进党的形象和支持率。

最后，则是韩流意外崛起，但民进党由于完全脱离民意和迅速的贵族化，导致选举战略严重失误和选举手段大大落伍。

历史剧变往往如此：当外部条件具备时，仍然需要一个合适的历史性人物来引领。这一次扮演这个角色的就是颇为神奇的韩国瑜。

韩国瑜几乎就是一个政治素人，而且形象并不占优势，更重要的是他空降到深绿的高雄，一无所有：没有资金，没有人脉，没有知名度，更别说还有什么支持者。民进党完全视他为无物。但他在选举中锐敏的发现并抓住了民意，并以不同于传统国民党的选举方式赢得网络声浪并转化为现实优势。

同时8月高雄发生的水灾造成了5000多个洞，但在随后一个月的时间里，民进党展现了权力的傲慢，解决无力。从而彻底点燃了民众的怒火。

最终韩流不仅改变了高雄，也改变了整个选举。制造了“一人救一党”的奇迹。

但奇怪的是，向来以草根著称、善于以灵活多样贴近地气的语言和口号吸引和打动选民的民进党，在执政两年后突然不会选举了。

面对突然而至的韩流，他们仿佛是过去的国民党，张口闭口就是枯燥的数据，其竞选语言都是民众听不懂的专业术语。陈其迈张口就是产业升级、智慧4.0、桥头科学园区、亚洲新湾区和一串串的数据，选民实在无法入耳。

而国民党韩国瑜就是一句“货出去，人进来，我们一起挣大钱”，人人都懂，人人共鸣。

高雄最后一场辩论会，陈其迈打着领带，韩国瑜则只是一件衬衣，而且两袖卷起。这和过去两党的形象完全相反。民进党如此迅速地从草根演变到贵族，实在令人惊叹。

形象的变化固然是一方面，更重要的是民进党已经完全脱离民意。这也造成选举战略的失误。

台湾“民主化”三十年，民众已经厌倦、厌恶蓝绿恶斗。中间选民远远超过国民党和民进党两党支持者的总和。这就是柯文哲、韩国瑜现象的背景。

然而当面对选举困境时，民进党又走向煽动蓝绿恶斗的老路。蔡英文竟然发出这样的声音：“有人正籍着对岸推波助澜的庞大力量，尝试把台湾扭转回过去反民主、反改革的老路。如果让他们得逞，我们引以为傲的‘民主’就会有破口，自由将要倒退，台湾价值也将面临挑战。此次选举不仅悠关地方治理的品质，更是一场‘民主价值’的保卫战”。

整个民进党则以全党救一人的方式围剿韩国瑜：韩国瑜当选高雄会被卖掉（出卖给大陆）；韩国瑜接受大陆十亿援助；韩国瑜在北大光华学院接受教育；是黑道，迷幻药；林园大寮会变成殡葬区。

如此方式来选举，真是令人有时光倒流之感。不但不会有什么效果，反而令选民更加以选票抛弃民进党。

反倒是国民党放弃意识形态，主打民生牌，打的民进党毫无招架之力。特别是韩国瑜一句“宁愿干干净争的输，也不会肮脏的赢”打动选民的心，成为2018年台湾政治的金句。

蔡英文的任期还有两年，面对残酷的政治现实，她将如何拯救自己以及民进党的政治生命？如果改弦易辙，调整两岸政策推动经济发展还是有一线生机。假如还不醒悟，两年后将会遭遇更为惨重的政治失败。一个政党一个领袖，一旦人民离心离德，其政治生命即使还在也已经是终结了。

本文系观察者网独家稿件，未经授权，不得转载。