联合国激辩死刑各国难以就废死达成共识

2018-11-22

【观察者网综合】各国又为死刑问题吵起来了。据联合国官方网站11月21日消息，11月13日，60多个国家在联大第三委员会共同提交了《暂停使用死刑》决议草案。以欧洲国家和天主教国家为主的34国在草案中要求暂停死刑。

针对这一草案，包括中国在内的34个国家代表提出了一项修正案，修正案认为，死刑是主权问题和司法问题，并非人权问题。双方随后就死刑问题进行了辩论，各国均难以达成共识。

随后，草案和修正案均获得通过。此次辩论也反映出目前各个国家对于死刑的态度。

第三委员会本文图源如无说明均来自联合国

提案国包括阿根廷、澳大利亚、奥地利、比利时、巴西、加拿大、智利、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、意大利、墨西哥、蒙古、荷兰、新西兰、尼加拉瓜、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、西班牙、瑞典、瑞士、乌克兰、英国和委内瑞拉等。

草案认为，没有任何确切证据可证明死刑的威慑作用，而施行死刑方面的任何审判不当或不公都是无法逆转和补救的。草案对继续使用死刑深表关切，促请所有国家尊重就保护死囚权利所规定的国际标准，具体内容包括：

▪ 确保死刑的适用不是基于歧视性法律或任意适用法律的结果，呼吁逐步限制死刑使用；

▪ 对未满 18 岁者、孕妇或精神或智力残疾者所犯罪行，不得处以死刑；

▪ 减少可判处死刑的罪名，包括为此考虑取消死刑的强制适用；

▪ 暂停执行处决，目标是废除死刑；

▪ 促请已废除死刑的国家不再恢复死刑；

▪ 鼓励暂停使用死刑的国家保持这一做法，并分享它们在这方面的经验；

▪ 促请尚未加入或批准《旨在废除死刑的〈公民权利和政治权利国际公约〉第二项任择议定书》的国家考虑加入或批准该议定书。

巴西代表提案国对决议草案进行了说明。他表示，草案对拟议的措辞进行了调整，使其进一步符合国际人权法和相关趋势。经过调整的措辞试图解决一个敏感问题，即尊重各国对死刑采取自己立场的权利。

△巴西代表发言

针对这一草案，34个国家提出一项修正案。这些国家包括新加坡、孟加拉国、中国、朝鲜、埃及、印度尼西亚、伊朗、科威特、巴基斯坦、卡塔尔、沙特阿拉伯、阿联酋、越南等。修正案建议在执行部分第1段之前插入一个新的执行段落，案文如下：“重申所有国家都享有按照其国际法义务制定本国法律制度、包括确定适当法律处罚的主权权利”。

新加坡代表表示，修正案不对决议草案的实质内容采取立场，也不对各国的政策提出质疑或作出判断。相反，它重申了所有国家都拥有制定自己法律制度的主权权利的原则。这与决议草案是一致的，它没有为死刑辩护，但它尊重在这个问题上的不同观点。

△新加坡代表发言

新加坡代表：

“暂停死刑的决议存在严重的缺陷和不平衡，因为它没有承认国际法允许在正当程序下对最严重的罪行使用死刑。它没有承认死刑是一个刑事司法问题，而不是人权问题。我们对该决议草案对一个微妙的问题采取‘一刀切’的做法、将对世界的一种看法强加给其他人表示失望。修正案旨在表明对多边体系的尊重。它重申主权平等的基本原则，确定暂停死刑的决定事关主权，各国之间需要相互尊重。”

巴西代表表示，由于在磋商进程之前、期间和之后解释的实质性和系统性原因，修正案中的措辞是不可接受的。试图找到妥协方案无法弥合差距。他要求对修正案进行表决。

委员会随后以 96 票赞成、73 票反对、14 票弃权的记录表决结果通过了修正案。根据其条款，大会将重申所有国家根据其国际法义务制定本国法律制度的主权权利，包括确定适当的法律惩罚。

智利代表在表决后就投票进行解释性发言时表示，智利对修正案投了反对票，因为增加的一段削弱了人权的逐步发展，类似提议在其他论坛上已遭到拒绝，他对修正案获得通过表示遗憾。